Никольская Елена Александровна - Заведующий сектором организационно-правовой работы

Должностной регламент

 

УТВЕРЖДЕНО

Министром Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

«01» октября 2019 г.

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность заведующего сектором организационно-правовой работы отдела организационно-правовой работы, кадровой политики и информационной защиты

 I. Общие положения

 1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заведующего сектором организационно-правовой работы (далее – заведующий сектором) учреждается в Министерстве Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - МЧС Чувашии) с целью обеспечения деятельности отдела организационно-правовой работы, кадровой политики и информационной защиты (далее – отдел) в соответствии  с Положением об отделе.

1.2. В соответствии с подразделом 2 раздела 1 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность заведующего сектором относится к категории «специалисты» и имеет регистрационный номер (код)  3-3-3-17.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность;

управление в сфере юстиции.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (детализация вида - реализация государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

деятельность в сфере уголовного, административного и процессуального законодательства (детализация вида – деятельность в сфере антикоррупционного законодательства и организации антикоррупционной экспертизы).

1.5. Заведующий сектором назначается на должность и освобождается от должности министром и непосредственно подчиняется начальнику отдела. Заведующему сектором подотчетны работники сектора организационно-правовой работы (далее – сектор).

1.6. В период отсутствия заведующего сектором его обязанности распределяются начальником отдела между работникам отдела.

 II. Квалификационные требования

Для замещения должности заведующего сектором устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.          

2.1.2. Для должности заведующего сектором требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Заведующий сектором должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

 2) знаниями основ:

  Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заведующего сектором должны включать:

Общие умения:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умения управлять изменениями.

Управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

 2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

 2.2.1. Гражданский служащий, замещающий, должность заведующего сектором, должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки «Юриспруденция» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

 2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;

Трудового кодекса Российской Федерации;

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона  от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федерального  закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

 Закона Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ;

 Указа Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77                             «О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря             2007 г. № 348 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов»;

 2.2.3. Иные профессиональные знания заведующего сектором должны включать:

1) формы (источники) права;

2) нормативный правовой акт;

3) юридическая техника;

4) порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов в российской Федерации;

5) понятие и признаки нормы права;

6) способы изложения норм права в нормативных правовых актах.

  2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) подготовка служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, организаций и граждан в установленный срок;

2) осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие нормы права и ее признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) классификация моделей государственной политики;

5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

6) понятие, процедура рассмотрения обращения граждан.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

3) подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 

III. Должностные обязанности

3.1. Заведующий сектором должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в МЧС Чувашии;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций МЧС Чувашии заведующий сектором:                          

3.2.1. Осуществляет правовое обеспечение и юридическую экспертизу на стадии подготовки документов, исходящих за подписью министра Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – министр).

3.2.2. Осуществляет подготовку (анализирует, проводит правовую экспертизу) проектов законов и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2.3. Проводит правовую экспертизу и визирует проекты законодательных и нормативных правовых актов, договоров, соглашений, приказов, положений, инструкций, представляемых на подпись министру.

3.2.4. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению законности в деятельности МЧС Чувашии в части соблюдения договорной, финансовой и трудовой дисциплины.

3.2.5. Готовит самостоятельно, а также совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающими в МЧС Чувашии.

3.2.6. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности МЧС Чувашии и уточнению полномочий МЧС Чувашии.

3.2.7. Участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов МЧС Чувашии на государственную регистрацию в Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.

3.2.8. Участвует в разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций аналитических материалов и обобщении имеющейся информации о состоянии работы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, подразделений противопожарной службы Чувашской Республики, поисково-спасательных служб и формирований.

3.2.9. Участвует в рассмотрении и подготовке ответов на поступившие в МЧС Чувашии обращения граждан и организаций.

3.2.10. Представляет в установленном порядке интересы МЧС Чувашии в судах, других органах и организациях.

3.2.11. Оказывает сотрудникам МЧС Чувашии методическую помощь по правовым вопросам, относящимся к компетенции МЧС Чувашии, а также консультирует их по вопросам действующего законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

3.2.12. Готовит справочные материалы по законодательству.

3.2.13. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.2.14. Разрабатывает планы по реализации в МЧС Чувашии антикоррупционной политики.

3.2.15. Является ответственным лицом за представление нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных МЧС Чувашии в Управление Министерства юстиции Российской Федерации.  

3.2.16. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение МЧС Чувашии до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

 IV. Права

4.1. Основные права заведующего сектором установлены статьей 14 Федерального закона.

4.2. Кроме того, заведующий сектором имеет право:

участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

запрашивать и получать от структурных подразделений МЧС Чувашии справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

принимать участие в проверке организаций, находящихся в ведении МЧС Чувашии, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

привлекать по согласованию с руководством МЧС Чувашии сотрудников структурных подразделений МЧС Чувашии для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых в соответствии с возложенными на него функциями;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм;

подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных актов и других документов, с составлением по ним необходимых заключений и последующим докладом руководству МЧС Чувашии;

использовать государственные системы связи и коммуникации.

осуществлять иные права, представляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

 V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 5.1. Заведующий сектором несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 6.1. Вопросы, по которым заведующий сектором вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

подготовка проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в сферу деятельности МЧС Чувашии.

6.2. Вопросы, по которым заведующий сектором обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

консультирование по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

 помощь в оформлении документов;

 отказ в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом или представленных неуполномоченному лицу;

 проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в них;

 исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 7.1. Заведующий сектором вправе участвовать при подготовке внутриведомственных актов, разрабатываемых МЧС Чувашии.

7.2. Заведующий сектором обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в сферу деятельности МЧС Чувашии.     

                                

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

 

8.1 Заведующий сектором осуществляет в пределах своей компетенции подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в порядке и сроки, установленные Регламентом внутренней организации деятельности МЧС Чувашии.

 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

 9.1. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими МЧС Чувашии по вопросам:

подготовки проектов нормативных правовых актов;

разработки предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности МЧС Чувашии;

осуществления мероприятий по укреплению законности в деятельности МЧС Чувашии в части соблюдения договорной, финансовой и трудовой дисциплины.

9.2. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей по вопросам подготовки для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления аналитических материалов и обобщении имеющейся информации о состоянии работы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, подразделений противопожарной службы Чувашской Республики, поисково-спасательных служб и формирований.

9.3. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции ГКЧС Чувашии, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

 X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

 10.1.Заведующий сектором в пределах своей компетенции оказывает государственную услугу – бесплатную юридическую помощь гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции МЧС Чувашии, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

 XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

 11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующего сектором оценивается по:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличия жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству возложенных на сектор задач;

выполнению дополнительно возложенных на отдел задач.

11.2. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о ежемесячном денежном поощрении государственных гражданских служащих МЧС Чувашии.

                                                 

Заведующий сектором организационно-правовой работы

Отдел организационно-правовой работы, кадровой политики и информационной защиты
(8352) 63-88-38
10-71
gkchs12@cap.ru