П Р О Т О К О Л

заседания Общественного Совета

при Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

г. Чебоксары

 

            «27» мая 2015 г.                                                                                                   № 3

 

Дата проведения заседания:  27 мая 2015 г.

 

Время проведения заседания:  15 час.00 мин.

 

Место проведения: Чувашская Республика,г.Чебоксары, ул. 324 С. Дивизии, ОАО "Чебоксарский хлебозавод №2", зал заседаний

 

Форма проведения заседания:  очная

 

Общее количество членов Общественного Совета: 6 человек

 

Присутствуют члены Общественного Совета:

 

                                                                                                   

Кислов Ю.М.                   - председатель Общественного Совета при ГКЧС Чувашии, генеральный директор ОАО "Чебоксарский хлебозавод №2"

 

Латышева А.В.                - специалист гражданской обороны сектора правовой работы отдела организационно - правовой работы, планирования и контроля ГКЧС Чувашии (председатель профкома ГКЧС Чувашии)

 

Никольская Е.А.             - ведущий юрисконсульт отдела организационно-правовой работы, планирования и контроля ГКЧС Чувашии

 

Селиванов Е.В.           - член Общественной палаты Чувашской Республики

 

Ядыков О.Л.                    - начальник КУ "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии

 

Председательствующий на заседании Общественного Совета: Кислов Ю.М.

Заседание Общественного Совета правомочно (кворум имеется).

 

Приглашенные:

 

Петров В.И.                 - Председатель ГКЧС Чувашии;

Егоров А.И.                 - начальник отдела сводного анализа, прогнозирования и

                                      профилактики чрезвычайных ситуаций ГКЧС Чувашии;

        Свинцова О.А.                         - главный бухгалтер ГКЧС Чувашии - начальник отдела финансово -

                                               экономической работы и государственного заказа;

        Самигуллин И.И.         -заведующий сектором мобилизационной работы, режима и кадров.

 

 

 

 

Повестка дня:

 

1. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".

 

2. Рассмотрение и обсуждение проекта закона "О внесении изменений в закон Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

 

3. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"

 

4. Об организации в ГКЧС Чувашии работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

 

5. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по созданию территориального страхового фонда документации Чувашской Республики"

 

6. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления "Об утверждении регламентов действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чувашской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

 

1. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".

 

Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что новая редакция проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» разработана Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в целях приведения постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 25 декабря 2002 г. № 340 «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Чувашской Республике» в соответствие с Федеральным законом от 08 марта 2015 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Проектом предлагается привести в соответствие с используемой в Федеральном законе «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» терминологию, а так же изменения, которые носят юридико-технический характер.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.

 

Итоги голосования по данному вопросу:

«За»     -   7                Против – нет                       Воздержались  - нет

 

Принятое решение: Одобрить проект постановления "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".

 

2. Рассмотрение и обсуждение проекта закона "О внесении изменений в закон Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

 

            Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что новая редакция проекта закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – законопроект) разработана в целях приведения отдельных положений Закона Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствие с Федеральным законом от 08 марта 2015 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Законопроектом предлагается привести терминологию Закона Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствие с используемой в законодательстве Российской Федерации, уточнить полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, вносятся изменения, носящие юридико-технический характер.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.

 

Итоги голосования по данному вопросу:

«За»     -   7                Против – нет                       Воздержались  - нет

 

Принятое решение: Одобрить проект закона "О внесении изменений в закон Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

 

3. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".

 

Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» разработан Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в целях приведения постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 07 июля 2003 г. № 161 «О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности», от 26 мая 2006 г. № 139 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Чувашской Республики» и от 06 июля 2006 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Чувашской Республике» в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Данный проект постановления подготовлен во исполнении Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части замены слов «детское оздоровительное учреждение» на «детская оздоровительная организация» и «медицинского персонала» на «медицинского работника».

Кроме того, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», вносятся изменения в Положение о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 07 июля 2003 г. № 161, предусматривающие замену слов «республиканского» на «регионального».

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации проектом так же вносятся изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2006 г. № 139 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в чувашской Республике»

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.

 

Итоги голосования по данному вопросу:

«За»     -   7                Против – нет                       Воздержались  - нет

 

Принятое решение: Одобрить проект постановления "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".

 

4. Об организации в ГКЧС Чувашии работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

 

        Слушали: Самигуллина И.И., который сообщил, что во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 (далее – Национальный план) и в целях принятия мер по предупреждению коррупции в ГКЧС Чувашии и подведомственных ей организациях в 2014 – 2015 гг. проведена следующая работа:

1)                 разработан Порядок сообщения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в ГКЧС Чувашии о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализация (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации (приказ от 21.03.2014 № 45);

2)                 определено лицо ответственное за прием и хранение подарка полученного от государственных гражданских служащих Чувашской Республики в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (приказ от 31.12.2014 № 142);

3)                 утверждена примерная форма уведомления председателя  ГКЧС Чувашии и председателя Наблюдательного совета об отсутствии (наличии) родственной связи у лиц, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера подведомственных ГКЧС Чувашии учреждений с работниками учреждений (приказ от 27.03.2015 № 36);

4)                 утвержден состав комиссии по противодействию коррупции в  ГКЧС Чувашии  и порядок ее работы (приказ от 07.04.2015 № 43); 

5)                 проведена разъяснительная работа по недопущению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в ГКЧС Чувашии, а также лицами, замещающими должности руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера в подведомственных ГКЧС Чувашии учреждениях коррупционного  поведения в форме семинарских занятий;

6)                 в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по организации торгов (конкурсов), аукционов, запроса котировок по закупке продукции для государственных нужд ГКЧС Чувашии введен Самигуллин И.И., заведующий сектором мобилизационной работы, режима и кадров - должностное лицо, ответственноеза профилактику коррупционных и иных правонарушений;

7)                 на официальном сайте ГКЧС Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен баннер «Противодействие коррупции», который содержит полную и актуальную информацию антикоррупционной направленности.

Проводится мониторинг коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций.

Информация для граждан и организаций о способах направления обращений в ГКЧС Чувашии и о процедурах их рассмотрения размещена на информационном стенде, посвященном антикоррупционной деятельности ГКЧС Чувашии, установленного в общедоступном месте в здании ГКЧС Чувашии и на официальном сайте ГКЧС Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях оценки работы проводимой лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ГКЧС Чувашии с 2014 г. проводится онлайн – опрос граждан в режиме реального времени.

8)                 внесены изменения в должностные регламенты (должностные инструкции) и в служебные контракты (трудовые договора) руководителей структурных подразделений  положения о персональной ответственности за антикоррупционную работу в возглавляемых ими подразделениях.

9)                 в 2015 г. на заседаниях комиссий по противодействию коррупции в ГКЧС Чувашии и подведомственных ей учреждениях планируется рассмотреть вопросы, связанные с оценкой коррупционных рисков, возникающих при реализации функций учреждения, а также результаты мониторинга исполнения должностных обязанностей работниками, деятельность которых связана с коррупционными рисками;

10)             аналогичная работа проведена в подведомственных ГКЧС Чувашии учреждениях.

 

Итоги голосования по данному вопросу:

«За»     -   7                Против – нет                       Воздержались  - нет

 

Принятое решение: Принять к сведению информацию о работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ГКЧС Чувашии.

 

5. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по созданию территориального страхового фонда документации Чувашской Республики"

           

            Слушали: Егорова А.И., который сообщил, что настоящий проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О мерах по созданию территориального страхового фонда документации Чувашской Республики» (далее - проект постановления) разработан Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — ГКЧС Чувашии) в целях совершенствования нормативной правовой базы Чувашской Республики, регламентирующей деятельность по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации Чувашской Республики (далее – ТСФД).

ТСФД - это находящаяся в государственной собственности Чувашской Республики совокупность упорядоченных и надёжно хранимых на микрофильмах и других компактных носителях информационных массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, предназначенной для обеспечения устойчивого функционирования экономики Чувашской Республики и сохранения её национального, научного, культурного и исторического наследия при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ТСФД в Чувашской Республики создан постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. № 194-42 дсп «О создании территориального страхового фонда документации Чувашской Республики».

В настоящее время объем созданного ТСФД составляет более 150 тыс. единиц хранения.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченными на осуществление функций по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации Чувашской Республики (далее - уполномоченные органы) по всем видам документов, определенных действующим законодательством, данным проектом постановления предлагается определить:

ГКЧС Чувашии - на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты системы жизнеобеспечения населения, расположенные на территории Чувашской Республики, необходимые для ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики - на объекты, являющиеся национальным достоянием, документацию, являющуюся национальным научным, культурным и историческим наследием, хранимую в архивах, библиотеках и музеях Чувашской Республики;

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики - на продукцию (изделия), входящую в состав мобилизационного задания (заказа), установленного решением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Рассмотрение вопросов и выработка предложений по основным направлениям государственной политики в области создания, сохранения и использования ТСФД возложены на Межведомственную координационную комиссию территориального страхового фонда документации Чувашской Республики (далее — Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждены совместными приказами ГКЧС Чувашии, Минстроя Чувашии, Минкультуры Чувашии и Минэкономразвития Чувашии от 17 ноября 2014 г. № 122/03/01-03/505/349/01-07/465 «О Межведомственной координационной комиссии территориального страхового фонда документации Чувашской Республики» (зарегистрирован в Минюсте Чувашии 20 ноября 2014 г. № 2177), ГКЧС Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 1 декабря 2014 г. № 127/356/01-07/422/574 «О составе Межведомственной координационной комиссии территориального страхового фонда документации Чувашской Республики».

Принятие проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики  не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики.

В связи с принятием проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики необходимо признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. № 194-42 дсп «О создании территориального страхового фонда документации Чувашской Республики».

 

Итоги голосования по данному вопросу:

«За»     -   7                Против – нет                       Воздержались  - нет

 

Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по созданию территориального страхового фонда документации Чувашской Республики"

 

6. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления "Об утверждении регламентов действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чувашской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

 

Слушали: Егорова А.И., который сообщил, что данный проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении регламентов действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чувашской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» разработан Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в целях обеспечение своевременных и скоординированных действий органов управления и сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чувашской Республики.

Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от 17 апреля 2015 года № 4 (далее – Протокол) утверждены Методические рекомендации по организации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Рекомендации).

Данным Протоколом органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и утвердить регламенты действий органов власти при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, используя в качестве образца типовой Регламент, приведенный в Рекомендациях.

Реализация принимаемого постановления не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.

 

Итоги голосования по данному вопросу:

«За»     -   7                Против – нет                       Воздержались  - нет

 

Принятое решение: Одобрить проект постановления "Об утверждении регламентов действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чувашской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

 

 

 

Председатель Общественного Совета

при ГКЧС Чувашии                                                                                               Ю.М. Кислов