11.09.2018 - Протокол №7 заседания Общественного Совета при Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары
Дата проведения заседания: 11 сентября 2018 г.
Время проведения заседания: 14 час.00 мин.
Место проведения: Чувашская Республика,г.Чебоксары, пр. Мира. д. 5, зал заседаний
Форма проведения заседания: очная
Общее количество членов Общественного Совета: 9 человек
Присутствуют члены Общественного Совета:
1. Кекиш Юрий Николаевич - начальник отдела гражданской обороны Бюджетного учреждения «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии;
2. Ковалев Юрий Владимирович – сопредседатель Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», руководителя Корпорации «Стромон»;
3. Семенов Андрей Анатольевич – председатель Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России»;
4. Сергеева Светлана Леонидовна - председатель совета Всероссийского добровольного пожарного общества Чувашской Республики;
5. Харитонов Василий Иванович - председатель Чувашской республиканской организации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации;
6. Шайкин Ванифатий Васильевич - член Общественной палаты Чувашской Республики, генеральный директор АО "Чебоксарский речной порт";
Заседание Общественного Совета правомочно (кворум имеется).
Приглашенные:
1. Петров В.И. - Председатель ГКЧС Чувашии;
2. Кузьмин Дмитрий Анатольевич - представитель республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны";
3. Лепаев Александр Николаевич - начальник отдела информатизации, кандидат технических наук Чебоксарского института (филиала) Московского политехнического университета;
4. Моисеев Александр Дмитриевич - член Чувашской Республиканской общественной организации пограничников "Пограничное братство";
5. Егоров А.И. - начальник отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций ГКЧС Чувашии;
6. Добрышкин А.П. - начальник отдела организационно-правовой работы, планирования и контроля;
7. Никольская Е.А. - главный специалист-эксперт отдела организационно-правовой работы, планирования и контроля.
8. Моисеев Д.Г. - заведующий сектором регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Повестка дня:
1. О внесении изменений в состав Общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Вывести:
- Агафонова А. В. - директор Чебоксарского института (филиала) ФГБОУ ВО «Московского политехнического университета», кандидат биологических наук, доцент;
- Кислова Ю.М. - председатель совета директоров, директор по развитию ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2», депутат Государственного Совета Чувашской Республики;
- Матвеева Г.П. - председатель правления Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»;
Ввести:
- Кузьмина Д.А. - представитель республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны";
- Лепаева А.Н. - начальник отдела информатизации, кандидат технических наук Чебоксарского института (филиала) Московского политехнического университета;
- Моисеева А.Д. - член Чувашской Республиканской общественной организации пограничников "Пограничное братство".
Докладчик:
Сергеева С.Л. - председатель совета Всероссийского добровольного пожарного общества Чувашской Республики;
2. Избрание председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Докладчик:
Сергеева С.Л. - председатель совета Всероссийского добровольного пожарного общества Чувашской Республики;
3. Избрание заместителя председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Докладчик: Харитонов В.И. - Председатель Общественного совета при ГКЧС Чувашии.
4. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республикиот 11 мая 2007 г. № 105»
Докладчик:
Добрышкин А.П. - начальник отдела организационно - правовой работы, планирования и контроля ГКЧС Чувашии.
- Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 13 августа 2016 г. № 338"
Докладчик:
Моисеев Д.Г. - заведующий сектором регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ГКЧС Чувашии.
6. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" (в действующую редакцию изменения вносятся)
Докладчик:
Егоров А.И. - начальник отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций ГКЧС Чувашии ГКЧС Чувашии.
7. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" (редакция, вступающая в силу с 1 января 2019 г.)
Докладчик:
Егоров А.И. - начальник отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций ГКЧС Чувашии ГКЧС Чувашии.
1. О внесении изменений в состав Общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Вывести:
- Агафонова А. В. - директор Чебоксарского института (филиала) ФГБОУ ВО «Московского политехнического университета», кандидат биологических наук, доцент;
- Кислова Ю.М. - председатель совета директоров, директор по развитию ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2», депутат Государственного Совета Чувашской Республики;
- Матвеева Г.П. - председатель правления Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»;
Ввести:
- Кузьмина Д.А. - представитель республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны";
- Лепаева А.Н. - начальник отдела информатизации, кандидат технических наук Чебоксарского института (филиала) Московского политехнического университета;
- Моисеева А.Д. - член Чувашской Республиканской общественной организации пограничников "Пограничное братство".
Слушали: Сергееву С.Л. которая сообщила, что в связи с предоставленными ранее заявлениями о выходе из состава Общественного совета при ГКЧС Чувашии и принятии решения о прекращении членства в Общественном совете при ГКЧС Чувашии (протокол от 10.09.2018 г. № 6) от:
- Агафонова А. В. - директора Чебоксарского института (филиала) ФГБОУ ВО «Московского политехнического университета», кандидат биологических наук, доцент;
- Кислова Ю.М. - председателя совета директоров, директор по развитию ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2», депутат Государственного Совета Чувашской Республики;
- Матвеева Г.П. - председателя правления Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»;
существует необходимость о выходе указанных лиц из состава Общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Кроме того ГКЧС Чувашии был объявлен конкурс по избранию в члены Общественного Совета при ГКЧС Чувашии. На момент проведения заседания поступили заявления от:
- Кузьмина Д.А. - представителя республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны";
- Лепаева А.Н. - начальника отдела информатизации, кандидат технических наук Чебоксарского института (филиала) Московского политехнического университета;
- Моисеева А.Д. - члена Чувашской Республиканской общественной организации пограничников "Пограничное братство",
В связи с чем предлагается включить указанных лиц в состав Общественного совета при ГКЧС Чувашии
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - 5 Против – нет Воздержались - нет
Принятое решение:
Внести в приказ Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 21 июля 2017 года № 101 "Об утверждении состава общественного совета при Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" следующие изменения:
вывести из состава Общественного совета при Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, утвержденного указанным приказом, Агафонова А. В., Кислова Ю.М., Матвеева Г.П. и ввести:
- Кузьмина Д.А. - представитель республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны";
- Лепаева А.Н. - начальник отдела информатизации, кандидат технических наук Чебоксарского института (филиала) Московского политехнического университета;
- Моисеева А.Д. - член Чувашской Республиканской общественной организации пограничников "Пограничное братство".
2. Избрание председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Слушали: Сергееву С.Л., которая сообщила, что в связи с прекращением членства в Общественном Совете при ГКЧС Чувашии - Кислова Ю.М. (ранее являлся председателем Общественного совета при ГКЧС Чувашии) необходимо избрать нового председателя Общественного совета при ГКЧС Чувашии. В связи с чем предлагается кандидатура Харитонова В.И.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - 8 Против – нет Воздержались - нет
Принятое решение:
Избрать председателем общественного совета при ГКЧС Чувашии - Харитонова В.И.
3. Избрание заместителя председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Слушали: Харитонова В.И.. который сообщил, что в связи с Положением об Общественном совете при ГКЧС Чувашии необходимо избрать заместителя председателя Общественного совета при ГКЧС Чувашии, в связи с чем предлагается кандидатура Моисеева А.Д.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - 8 Против – нет Воздержались - нет
Принятое решение:
Избрать заместителем председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии - Моисеева А.Д.
4. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2007 г. № 105".
Слушали: Добрышкина А.П., который сообщил, что проектом постановления предусматривается изложение перечня и состава аварийно-спасательных служб Чувашской Республики (приложение № 2, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2007 года № 105 «Об аварийно-спасательных службах Чувашской Республики») в новой редакции в связи с изменением организационной структуры органов исполнительно власти Чувашской Республики и перераспределения выполняемых функций. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 мая 20018 года № 182 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии) наделяется функциями Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии) в сфере электроэнергетики и газоснабжения.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2007 года № 105 Минстрой Чувашии осуществлял контроль за созданием и деятельностью аварийно-спасательной службы энергоснабжения (далее – служба). Проектом постановления по ведомственной принадлежности указанная служба передается в ведение Минэкономразвития Чувашии.
Одновременно, проектом постановления предусматривается внесение иных изменений уточняющего и редакционного характера.
Проект постановления не требует проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. № 532 «Об организационных мероприятиях по внедрению оценки регулирующего воздействия».
Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.
В связи с чем, прошу поддержать указанные изменения, вносимые в указанное постановление.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - 8 Против – нет Воздержались - нет
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2007 г. № 105";
5. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2016 г. № 338"
Слушали: Моисеева Д.Г., который сообщил, что проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики предлагается предусматривает изменения в Порядке применение риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
Принятие проекта постановления не потребует выделения финансовых средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.
В связи с чем, прошу поддержать указанные изменения, вносимые в указанное постановление
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - 8 Против – нет Воздержались - нет
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2016 г. № 338"
6. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" (в действующую редакцию изменения вносятся)
Слушали: Егорова А.И., который сообщил, что проектом постановления вносятся изменения в приложение № 12 к Государственной программе, где пункт 2.8 раздела II Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние, в том числе проведение необходимых ремонтных работ необходимо изложить в следующей редакции:
«2.8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете).
В случае, если размер средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов и бюджетах городских округов на финансирование ремонтных работ объектов муниципальной собственности, не позволяет обеспечить уровень софинансирования (принимаемый в соответствии с уровнем софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, предусмотренным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 февраля 2018 г. № 88-р), субсидия, предусмотренная бюджету муниципального района и бюджету городского округа, подлежит уменьшению до размера, обеспечивающего соблюдение соответствующего уровня софинансирования.
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики, высвободившиеся в результате уменьшения размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального района и бюджету городского округа, в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, подлежат перераспределению между бюджетами остальных муниципальных районов (городских округов), имеющих право на получение субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
Перераспределение средств исходя из фактически выполненных в текущем финансовом году работ с соответствующим софинансированием из местных бюджетов осуществляется также между бюджетами остальных муниципальных районов (городских округов), имеющих право на получение субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
Перераспределение средств между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами Чувашской Республики, регулирующими вопросы составления проекта закона о бюджете, и утверждается законом о бюджете.».
В связи с чем, прошу поддержать указанные изменения, вносимые в указанное постановление.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - 8 Против – нет Воздержались - нет
Принятое решение: Одобрить проектпостановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики".
7. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики«О государственной программе Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».
Слушали: Егорова А.И., который сообщил, что проект подготовлен в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период 2030 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации 11 января 2018 г., Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса Безопасный город, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р и Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. № 254.
Государственная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа:
1 этап - 2019 - 2025 годы;
2 этап - 2026 - 2030 годы;
3 этап - 2031 - 2035 годы.
Государственная программа включает в себя 4 подпрограммы:
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Чувашской Республики»;
«Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике»;
«Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса Безопасный город на территории Чувашской Республики»;
«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».
В связи с чем, прошу поддержать указанные изменения, вносимые в проект постановления. Предложения, направленные ранее Общественной палатой Чувашской Республики необходимо рассмотреть и учесть в случае необходимости в указанном проекте.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - 8 Против – нет Воздержались - нет
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики«О государственной программе Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики»
Председатель Общественного Совета
при ГКЧС Чувашии Харитонов В.И.