Сергеева Татьяна Сергеевна - Заместитель начальника отдела

УТВЕРЖДЕН Председателем Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям      9 сентября   2024 года

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника отдела предупреждения

чрезвычайных ситуаций

 I. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее – заместитель начальника отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности - 3-3-3-15.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее - гражданский служащий):

обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность.

3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Чувашской Республики:

защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника отдела осуществляются председателем Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии).
5. Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее – начальник отдела).
6. Заместитель начальника отдела обязан исполнять должностные обязанности начальника отдела в период его временного отсутствия.

6.1. В период временного отсутствия заместителя начальника отдела его обязанности исполняет начальник отдела.

 II. Квалификационные требования к уровню профессионального

образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования - бакалавриат;

б) наличие стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки - не устанавливаются;

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний:

государственного языка Российской Федерации (русского языка);

основ Конституции Российской Федерации;

законодательства о государственной гражданской службе;

законодательства о противодействии коррупции;

знаний и умений в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации;

знание основных положений законодательства о персональных данных;       

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

знание основных положений законодательства об электронной подписи;

знания и умения по применению персонального компьютера;   

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1                                        «О государственной тайне»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»;

Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»,

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года»;

постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1253-68 «Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г.  
№ 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

           постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 г. № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Закон Чувашской Республики от 25.11.2005 № 47 «О пожарной безопасности»;

Закон Чувашской Республики от 15.12.2020 № 111 «О гражданской обороне в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 12.12.2008 № 125                      «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике»;

Указ Главы Чувашской Республики от 10.02.2018 № 12 «О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Чувашской Республике».

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005  № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.05.2009 №177 «О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 февраля 2020 г.  № 73 «Вопросы   Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»;

Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

Организационно-методические рекомендации по организации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

Методические рекомендации по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения;

наличие иных профессиональных знаний:

            понятия гражданская оборона и подготовка населения в области гражданской обороны;

             понятие и классификация чрезвычайных ситуаций;

             полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

             права и обязанности должностных лиц в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   основные задачи и порядок деятельности органов, осуществляющих управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   наличие функциональных знаний:

            классификация моделей государственной политики;

            задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

            понятие, процедура рассмотрения обращения граждан;

            подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

            подготовка аналитических, информационных и других материалов;

            наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;       умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;      

умение управлять изменениями;

наличие профессиональных умений:

 работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;

 умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

  использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;

 использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов;

наличие функциональных умений:

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности заместителя начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Заместитель начальника отдела осуществляет следующие должностные обязанности, предусмотренные положением об отделе предупреждения чрезвычайных ситуаций:

Разрабатывает проекты:

указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики в области гражданской обороны, контролирует их выполнение;

            организационно-распорядительных актов Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - руководителя гражданской обороны Чувашской Республики;

            ведомственных правовых актов ГКЧС Чувашии в области гражданской обороны.

            Участвует в подготовке для Кабинета Министров Чувашской Республики аналитических материалов о реализации в Чувашской Республике государственной программы Чувашской Республики и ведомственных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

            Подготавливает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики по созданию, накоплению, хранению и использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исполнительными органами Чувашской Республики для выполнения задач в области гражданской обороны.

            Координирует деятельность исполнительных органов Чувашской Республики по созданию и содержанию запасов материальных ценностей для выполнения задач в области гражданской обороны.

            Разрабатывает:

            методические рекомендации для исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны;

            совместно с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике:

планирующие документы в области гражданской обороны, 

            планирующие документы по подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию медицинских организаций, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

            предложения исполнительным органам Чувашской Республики, органам местного самоуправления по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны;

            предложения исполнительным органам Чувашской Республики, органам местного самоуправления по выполнению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

            Осуществляет уточнение (корректировку):

 Плана гражданской обороны и защиты населения на территории Чувашской Республики;

 Плана приведения в готовность гражданской обороны на территории Чувашской Республики.

Исполняет функции координатора:

            проведения тематических совещаний, семинаров, конференций по вопросам гражданской обороны, подготовки предложений по результатам этих мероприятий для исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций;

            организации деятельности учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля.

            Участвует в  обобщении и представлении в установленном законодательством порядке отчетности по направлениям своей деятельности в федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы Чувашской Республики.

Участвует в организационно-техническом обеспечении деятельности комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Чувашской Республики.

Участвует в организационно-техническом обеспечении деятельности эвакуационной комиссии Чувашской Республики.

            Осуществляет мероприятия по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения Чувашской Республики.

Осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений или других объектов гражданской обороны.  

Ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.            Рассматривает и готовит ответы на поступившие в ГКЧС Чувашии обращения граждан и организаций.

Работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение ГКЧС Чувашии до истечения установленного срока ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

10. Для исполнения возложенных на заместителя начальника отдела обязанностей он также вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

принимать участие в проверке организаций, находящихся в ведении ГКЧС Чувашии, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

            участвовать в подготовке проектов документов и решений в соответствии с должностными обязанностями;

            запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы для выполнения возложенных на отдел задач от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, организаций, граждан;

            подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

использовать государственные системы связи и коммуникации;

вносить на рассмотрение руководства ГКЧС Чувашии предложения по улучшению деятельности отдела;

осуществлять иные права, представляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

11. Заместитель начальника отдела в процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

 знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

 знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

 знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

 знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

 знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

 знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

 знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

 знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

 знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

 знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

Заместитель начальника отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами ГКЧС Чувашии и поручениями начальника отдела, заместителя председателя, председателя ГКЧС Чувашии.

12. Заместитель начальника отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам нормотворческой деятельности ГКЧС Чувашии, о состоянии законодательства Чувашской Республики в сфере гражданской обороны;

консультирует работников ГКЧС Чувашии по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

14. При исполнении должностных обязанностей заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями.

 V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

15. Заместитель начальника отдела обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
16. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

предложений по формированию плана работы ГКЧС Чувашии, отдела, исходя из его функций, а также поставленных перед отделом задач на отчетный период.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями заместитель начальника отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие заместителя начальника отдела с гражданскими служащими ГКЧС Чувашии, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и ГКЧС Чувашии.

 

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям

 

19. Заместитель начальника отдела государственные услуги не оказывает.

 IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной
    деятельности заместителя начальника отдела оцениваются по следующим
    показателям:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на заместителя начальника отдела задач;

выполнению дополнительно возложенных на заместителя начальника отдела задач.

Оценка осуществляется в соответствии с Порядком выплаты премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения, выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности  государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, утвержденным приказом Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 24 марта 2022 г. № 49 (зарегистрирован в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции  13 апреля 2022 года, регистрационный  № 7613).