Архив

Годовой отчет

о ходе реализации государственной программы Чувашской Республики

«Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий

Чувашской Республики»

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» (далее - Государственная программа) в 2016 году включает в себя информацию о реализации:

подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Чувашской Республик», государственным заказчиком (заказчиком-координатором) которой является Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике» государственным заказчиком (заказчиком-координатором), которой является Министерство юстиции Чувашской Республики;

подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике», государственным заказчиком (заказчиком-координатором) которой является Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;

подпрограммы «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике», государственным заказчиком (заказчиком-координатором) которой является Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

Реализация Государственной программы в 2016 году была направлена на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организацию экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганды и подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций, совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества.

 Конкретные результаты реализации Государственной программы

 В ходе реализации Государственной программы в 2016 году были достигнуты следующие результаты:

население Чувашской Республики своевременно информировалось о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышена мобильность спасательных сил;

поисково-спасательные служба и противопожарная служба обеспечены специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;

снижены угроза и возможный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствовалась система подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

улучшена подготовка населения Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствовалось организационное, нормативно-правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности;

формировалась коммуникационная платформа для органов местного самоуправления в Чувашской Республике с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

организован контроль над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Полностью достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели реализации Государственной программы:

1. Готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения  - 95%.

2. Готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию  - 78%.

3. Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств  - 78%.

4. Доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических актов - 72%.

5. Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 74 чел.

6. Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - 53,2 ед.

7. Общее количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах - 991 ед.

8. Общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах - 262 чел.

9. Общее количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах - 564 чел.

1. Уровень преступлений, совершенных на улицах, на 100 тыс. населения - 187,7%.

 

Результаты реализации подпрограммы «Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Чувашской Республики»

В составе подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» Государственной программы в 
2016 году реализованы девять основных мероприятия.

В рамках выполнения Основного мероприятия 1 «Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности»  предусматривалось обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики Чувашской Республики, что включает в себя:

осуществление тушения пожаров в населенных пунктах;

оснащение противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;

совершенствование повышения уровня подготовки руководящего и личного состава пожарно-спасательных сил.

По итогам 12 месяцев 2016 года на территории Чувашской Республики зарегистрировано 939 пожаров (в 2015 г. – 978), снижение на 4%, в результате которых погибли 94 человека, в т.ч. 5 детей (в 2015 г. – 78, в т.ч. 3 ребёнка), рост на 20,5%, травмы различной степени тяжести получили 97 человек (в 2015 г. – 105), снижение на 7,6%, спасен 361 человек (в 2015 г. – 434), снижение на 16,8%, спасено товарно-материальных ценностей на сумму более 613 млн. рублей (в 2015 г. – 594), рост на 3,2%, материальный ущерб составил 124 млн. рублей (в 2015 г. – 128,037), снижение на 3,2%.

 Причины гибели людей на пожарах в 2016 году

             Неосторожное обращение с огнём - 50 человек (53,2% от всех погибших);

            в т.ч. неосторожность при курении - 46 человек;

            Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 
19 человек (20,2%);

            Неисправность и несоблюдение правил пожарной безопасности при экс­плуатации отопительных печей - 16 человек (17%);

            Поджог - 6 человек (6,4%);

            Неисправности транспортных средств - 2 человека (2,1%);

            Другие причины – 1 человек (1,1%).

            Необходимо отметить, что 49 человек (55,1%) из 89 погибших взрослых, находи­лись в состоянии алкогольного опьянения.

 Финансовое обеспечение реализации основного мероприятия № 1 за 2016 год в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2016 г. составило 91336,4 тыс. рублей.

Расходование бюджетных средств осуществлялось в соответствии с их целевым назначением. Наибольший удельный вес среди текущих расходов занимают статьи «Заработная плата" и "Начисления на выплаты по оплате труда» - 83,88 % (77449,0 тыс. руб.).

Обеспечение деятельности учреждения осуществлялось с соблюдением законодательства в сфере закупок. Согласно плану-графику размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения в рамках  реализации основного мероприятия №1 проведено 23 открытых аукционов в электронной форме, 9 запросов котировок и заключены государственные контракты на общую сумму 7958,214 тыс. рублей.

В 2016 году заключены договора на поставку:

горюче-смазочных материалов на сумму 2336,74 тыс. руб.;

средств индивидуальной защиты органов дыхания на сумму 2436,39 тыс. рублей;

гидравлического аварийно-спасательного инструмента на сумму 345, 1 тыс. рублей;

вещевого имущества на сумму 1409,8 тыс. рублей;

канцтоваров и бланочной продукции на сумму 175,16 тыс. руб.

В целях поддержания постоянной боевой готовности пожарной техники организовано:

проведение технического осмотра основных пожарных и оперативно-служебных автомобилей в количестве 79 единиц на сумму 55,03 тыс. руб.;

приобретение запасных частей на сумму 276,7 тыс. руб., аккумуляторов на сумму 89,86 тыс. руб.;

заключение договоров на страхование автогражданской ответственности на сумму 199,63 тыс. руб.

С целью надлежащего содержания имущества учреждения произведены работы  по техобслуживанию газового оборудования на сумму 149,5 тыс. руб., проведена поверка сигнализаторов загазованности на сумму 35,4 тыс. руб., приобретены строительные материалы и хозтовары на сумму 492,6 тыс. руб., уголь каменный и дрова на сумму 93,- тыс. руб., проведено испытание пожарно-техническое вооружения на сумму 12,8 тыс. рублей.

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов проведен обязательный ежегодный медицинский осмотр личного состава в количестве 283 человек на сумму 327,6 тыс. руб. и заключен договор на страхование личного состава учреждения на сумму 51,3 тыс. рублей.

Расходы на оплату услуг связи в 2016 году составили 560,0 тыс. рублей, 2370,0 тыс. рублей составили расходы на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и прочих платежей в бюджет израсходовано 1942,9 тыс. рублей, прочие общехозяйственные расходы составили 486,3 тыс. рублей.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы:

Снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2011 года: на 1 января 2017 года на территории Чувашской Республики зарегистрировано 939 пожаров, при плановом показателе - 1035.

Снижение количества погибших на пожарах (по отношению к уровню 2011 года: на 1 января 2017 года на территории Чувашской Республики зарегистрировано 94 погибших при пожарах, при плановом показателе – 84.

Увеличение количества погибших связано с характером произошедших в 2016 году пожаров, а именно: в  Аликовском районе произошел пожар с массовой гибелью людей, где одновременно погибло 7 человек, в т.ч. 4 детей. Пожар произошел в ночное время, когда все спали, взрослые находились в состоянии алкогольного опьянения. Также, в 2016 году произошло 11 пожаров с групповой гибелью людей (по 2 человека), на которых погибло 22 человека.

Снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к уровню 2011 года): на 1 января 2017 года на территории Чувашской Республики зарегистрировано 97 травмированных при пожарах, при плановом показателе – 85.

Основной причиной не выполнения показателя является человеческий фактор. В большинстве случаях пострадавшие находились в состоянии алкогольного опьянения, потеряв контроль над возникшей опасной ситуацией в ходе эксплуатации отопительных печей и бытовых электроприборов, а также неосторожности при курении. Это и стало главной причиной возникновения пожаров и как следствие прироста  количества травмированных на пожаре людей.

В то же время следует учесть, что в абсолютном выражении количество  травмированных снизилось на 8 человек по сравнению с 2015 годом (105).

Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), в том числе сокращение среднего времени:

время прибытия пожарного подразделения к месту пожара составило 7,79 минуты, при плановом показателе – 11 минут;

время ликвидации пожара составило 6,79 минуты, при плановом показателе – 38,5 минут;

время тушения пожара составило 6,73 минуты, при плановом показателе – 12,6 минут.

Анализ исполнения государственной политики на территории Чувашской Республики в области пожарной безопасности подразделениями ГПС свидетельствует о положительной динамики в реализации основного мероприятия 1 подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» за 2016 год.

За последние 6 лет в республике наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества пожаров с 1301 пожара в 2010 году до 939 пожаров в 2016 году (-27,8%).

Пожарная обстановка в республике одна из самых стабильных на территории Приволжского федерального округа, по коэффициенту «Количество пожаров на 100 тыс. населения» Чувашская Республика на первом месте в ПФО.

В рамках выполнения Основного мероприятия 2 «Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от ЧС» предусматривалась реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

По итогам 12 месяцев 2016 года на территории Чувашской Республики зарегистрировано 4 чрезвычайные ситуации (за АППГ – 6), снижение на 33,3%.

 

По итогам 12 месяцев 2016 года на водных объектах Чувашской Республики зарегистрировано 48происшествий (за АППГ - 49), снижение на 2%. В результате происшествий утонули 45 человек (за АППГ - 47), снижение на 4,3%, спасены 23 человека (за АППГ - 9), рост в 2,6 раза.

В 2016 году проводилась активная работа по повышению уровня качества подготовки, переподготовки и повышение квалификации спасателей и сотрудников службы.

В 2016 года со спасателями и сотрудниками службы проведено 277 учебных часов. Аттестованы на квалификацию: спасатель - 4 чел., спасатель 1 кл. –5 чел., спасатель 2 кл. –3 чел., спасатель 3 кл. –1 чел. Подтверждение классной квалификации: спасатель - 4 чел., спасатель 2 кл. - 6 чел., спасатель 3 кл. - 1 чел..

Финансовое обеспечение по реализации основного мероприятия № 2 за 2016 год в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2016 г. составило -28600,6 тыс. руб. Кассовое исполнение бюджета в ходе реализации основного мероприятия № 2 за 2016 год составило – 28343,7 тыс. руб., что составляет 99 % от плановых назначений, из них 685 тыс. руб. целевые средства, выделенные по основному мероприятию № 4 «Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах».

В 2016 г. в целях оснащения материально-технической базы путем проведения 10 открытых аукционов в электронной форме, 1-го запроса котировок были приобретены – специальная одежда для спасателей (костюм зимний с синтетическим утеплителем – 32 комп., комбинезон спасателя летний – 23 шт., головной убор зимний – 8 шт., головной убор летний – 8 шт., свитер (джемпер) – 31 шт., термобелье зимнее – 22 комп., термобелье летнее – 22 комп., костюм утепленный  из мембранной ткани – 2 комп., костюм летний из смешанных тканей – 30 комп., костюм из водоотталкивающей ткани – 22 комп.) на сумму – 284,94 тыс. руб., специальная обувь для спасателей (ботинки трегинговые – 22 пар., сапоги войлочные с внешней частью из водостойкой кожи – 31 пар. на сумму – 180,01 тыс. руб. Горюче-смазочные материалы на сумму – 399,22 тыс. руб.

Общая стоимость заключенных контрактов и договоров по результатам торгов, проведенных за 2016 год составила 5295,05 тыс. руб.

В 2016 году с единственными поставщиками на оказание коммунальных услуг, услуг связи, поставку газа, техобслуживание и ремонт газового оборудования заключено 13 договоров на сумму – 735,72 тыс. руб.

В 2016 году в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов проведено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств на сумму – 93,12 тыс. руб., обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасного производственного объекта на причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (сеть газопотребления) на сумму – 10,05 тыс. руб., обязательное страхование жизни спасателей на сумму – 10,2 тыс. руб.

Проведен медицинский осмотр и освидетельствование работников на сумму – 44,55 тыс. руб. Общая стоимость заключенных договоров (107 договоров) по закупкам без проведения торгов составила – 1381,09 тыс. руб.

Закуплены без проведения процедуры торгов медикаменты на сумму – 4,50 тыс. руб., спирт для дезинфекции водолазного оборудования, снаряжения на сумму – 3,15 тыс. руб., хозяйственные и строительные материалы на сумму – 45,00 тыс. руб., канцелярские товары на сумму – 25,00 тыс. руб. запчасти на сумму – 140,66 тыс. руб., средства индивидуальной защиты работников на сумму – 6,00 тыс. руб.

Мебель для спасателей на сумму – 97,83 тыс. руб., стулья – 48,50 тыс. руб., навигатор 2 комп. на сумму - 38,70 тыс. руб., фонарь ФОС на сумму – 10,78 тыс. руб., эхолот-картплоттер на сумму – 307,13 тыс. руб., холодильник для спасателей на сумму – 15,50 тыс. руб., триммер на сумму – 6,80 тыс. руб., пандус специализированный для инвалидов на сумму – 88,20 тыс. руб., кондиционеры на сумму – 65,00 тыс. руб. Приобретено продовольственное обеспечение для спасателей за период несения круглосуточного дежурства на сумму 72,70 тыс. руб.

Бюджетная эффективность от использования средств республиканского бюджета путем размещения заказов составила 1522,89 тыс. руб., что составляет 22,4 % от начальной цены контрактов выставленных учреждением.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы:

Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС: увеличениена 1,3 %, при плановом показателе – 1,25%.

Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе, сокращение среднего времени:

время выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (мин.) составило 3,7 мин, при плановом показателе – 4,5 мин.

время прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (мин.) составило 34,3 мин, при плановом показателе – 36,2 мин. 

время локализации чрезвычайных ситуаций (мин.) составило 25,4 мин, при плановом показателе – 25,8 мин.

среднее время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (мин.) составило 43,1 мин., при плановом показателе – 43,3 мин.

Анализ исполнения государственной политики на территории Чувашской Республики в области организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций, организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации силами и средствами поисково-спасательной службы свидетельствует о положительной динамике в реализации основного мероприятия 2 подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» за 2016 год.

В рамках выполнения Основного мероприятия 3 «Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по подготовке населения Чувашской Республики к действиям в ЧС» предусматривалась реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС;

- прошли подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций всех сфер хозяйственной деятельности и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - 585 чел.;

- прошли повышение квалификации преподаватели-организаторы программы «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - 1 чел.;

- оказана методическая помощь организациям в обучении работающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных конфликтов и при чрезвычайных ситуациях – 685 чел.

В 2016 году на достижение целей обучения населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях Учебно-методическому центру была выделена субсидия на выполнение государственного задания из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1100,9 тыс. рублей.

Сумма полученной субсидии освоена в полном объеме (100%).

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы:

Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций): 97,4 %, при плановом показателе – 97,4 %.

Количество подготавливаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (человек): 585 чел., при плановом показателе – 880 чел.

Снижение количества обученных должностных лиц произошло по следующим причинам:

организации, подававшие заявки на обучение должностных лиц по вопросам гражданской обороны и защиты населения в 2016 году, при наступлении времени обучения, отказывались от обучения в связи с отсутствием денежных средств;

на уменьшение доли должностных лиц, нуждающихся в повышении квалификации в УМЦ ГЗ также влияет появление множества частных образовательных учреждений, которые проводят в том числе обучение по ГО и ЧС.

Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических актов: 92,5 %, при плановом показателе – 92,5 %.

В рамках выполнения Основного мероприятия 4 «Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах» предусматривалось:

оснащение программно-техническим комплексом Центра обработки вызовов, создаваемого в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Чувашской Республики – 19,531 млн. рублей (субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы»);

регламентные работы специального оборудования ГО объекта 33 – 4000,0 тыс. рублей;

ремонт контрольно-пропускного пункта ГКЧС Чувашии – 195, 21 тыс. руб.;

ремонт кабинетов ГКЧС Чувашии – 95,79 тыс. руб.;

ремонт системы отопления ГКЧС Чувашии – 1259,0 тыс. руб.;

установка окон в здании ГКЧС Чувашии – 402, 5 тыс. руб.

монтаж системы пожарно-охранной сигнализации;

приобретение пожарно-технического вооружения, пенообразователя, рукавов пожарных, боевой одежды, шлемов и касок;

ремонт пожарной техники;

приобретение специальной одежды для КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии.

На выполнение основного мероприятия 4 запланировано и выделено денежные средства из республиканского бюджета в объеме 28320,8 тыс. руб.

Средства использованы в полном объеме.

В 2016 году в условиях повседневной деятельности и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществлялся обмен оперативной информацией между оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике» и дежурно-диспетчерскими службами министерств и ведомств Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти и ЕДДС территориальных звеньев республики.

Реагирование сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС Чувашской Республики, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), осуществлялось своевременно.

В целях повышения уровня готовности ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах в соответствии с Планом основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 873-р в Чувашской Республике в 2016 году были проведены 24 учения и тренировки.

Силы и средства территориальных подсистем РСЧС Чувашской Республики, поисково-спасательных и аварийно-спасательных подразделений Чувашской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций готовы.

В рамках выполнения Основных мероприятий 5 – 8 планировалось создание сегментов аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на территории Чувашской Республики, предусмотренных Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р (далее – Концепция):

обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;

предупреждение и защита муниципальных образований от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение взаимодействия с реестрами;

обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

обеспечение безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности на транспорте;

геоэкологическое планирование;

предоставление гидрометеорологической информации;

обеспечение экологического мониторинга;

развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб.

На выполнение Основных мероприятий 5-8 денежные средства из республиканского бюджета в 2016 году не выделялись.

Муниципальными образованиями Чувашской Республики в 2016 году на развитие «правоохранительного сегмента» аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» выделены и освоены денежные средства в размере 39,9 млн. рублей, а именно на мероприятия по:

модернизации и обслуживанию ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений;

модернизации, установке и обслуживанию в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "Гражданин - Полиция");

монтажу средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории.

В целях реализации Концепции, обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в Чувашской Республике утвержден План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств (далее – АПК) «Безопасный город» в Чувашской Республике.

В соответствии с п. 1 Поручения Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № ДМ-П4-48887 проведен анализ имеющихся технических средств и систем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

На территории Чувашской Республики функционируют следующие региональные системы:

1. Информационно-навигационная система Чувашской Республики.  Обеспечивает подключение и регистрацию аппаратуры спутниковой навигации, мониторинг местонахождения транспортных средств, взаимодействие с экстренными оперативными службами, передача в дежурно-диспетчерские службы информации о чрезвычайных ситуациях и террористических актах. Состоит из 454 абонентских терминалов и операционного центра АО «Региональный навигационно-информационный центр по Чувашской Республике».

2. Система фото- видеофиксации правонарушений на дорогах. Обеспечивает автоматическое выявление нарушений правил дорожного движения, мониторинг транспортных потоков, автоматическую проверку транспортных средств по существующим информационным базам. Состоит из 145 автоматических комплексов, в т.ч. – 27 передвижных. Находится на балансе КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии. Информация выводится в центр автоматической фиксации административных правонарушений УГИБДД МВД по Чувашской Республике и другим потребителям.

Системы в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания муниципального уровня представлены системой охраны общественной безопасности «Безопасный город» г. Чебоксары, системой охраны общественной безопасности «Безопасный город» г. Новочебоксарск, системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» г. Новочебоксарск, системами экстренной связи «Гражданин – полиция» в           г. Чебоксары и г. Новочебоксарск, системами оповещения при чрезвычайных ситуациях.

К средствам обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории муниципальных образований относятся:  средства мониторинга мест с массовым пребыванием людей; средства мониторинга пожарной безопасности (системы «Альтоника – мониторинг» – 23, «Стрелец-мониторинг» – 2, «Струна» – 1); средства мониторинга нахождения школьных автобусов по ГЛОНАСС/GPS (333 автобуса).

В целях реализации сегментов АПК «Безопасный город» создана Межведомственная рабочая группа по координации работ по построению и развитию АПК «Безопасный город».

Межведомственной рабочей группой пилотными муниципальными образованиями для внедрения АПК «Безопасный город» в Чувашской Республике определены Чебоксарский и Новочебоксарский городские округа.

Во всех 26 муниципальных образованиях Чувашской Республики созданы межведомственные рабочие группы по построению и развитию АПК «Безопасный город» и утверждены Планы мероприятий по реализации Концепции построения и развития АПК «Безопасный город».

В 2016 году завершена разработка технического задания на проектирование АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях. Техническое задание было согласовано со всеми членами Межведомственной рабочей группы и после внесения корректировок направлено на рассмотрение в Совет главных конструкторов АИУС РСЧС МЧС России».

Техническим заданием предусмотрено создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» Чувашской Республики в составе комплекса средств автоматизации «Региональная платформа» с подключением единых дежурно-диспетчерских служб г.г. Новочебоксарск и Чебоксары, подсистемы фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения функционального блока АПК «Безопасный город» «Безопасность на транспорте». Плановый срок окончания работ: IV квартал 2018 года. Источник финансирования: бюджеты г. Новочебоксарск и г. Чебоксары, внебюджетные источники и инвестиционные средства.

Изображения с установленных на территории Чувашской Республики 2479 видеокамер и 30 устройств экстренной связи «Гражданин-полиция» выведены в дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне, обеспечивающие непрерывный контроль за оперативной обстановкой в режиме реального времени.

С помощью систем видеонаблюдения в 2016 году  получено 1319 (за 2015 г. – 1113) информаций, в результате раскрыто 28  (за 2015 г. – 18) преступлений и выявлено 1291 (за 2015 г. – 974) административное правонарушение.

По состоянию на 31.12.2016 года на балансе КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии – уполномоченной организации по внедрению систем фото- и видеофиксации нарушений ПДД числится 137 стационарных комплексов, в т.ч. 65 АПК «Арена», 50 АПК «Поток-ПДД», 3 «Кречет-С», 2 АПК «АвтоУраган», 1 АПК «Вокорд Трафик-Т» (121 комплекс введен в эксплуатацию, 16 комплексов поставлены в рамках госконтракта, ввод планируется в I квартале 2017).

За 2016 год в результате применения систем фото- и видеофиксации нарушений ПДД в автоматическом режиме выявлено более 497,3 тыс. административных правонарушений (рост на 33,6% к 2015 г.) на общую сумму 300,4 млн. рублей (рост на 38,4%). Взыскаемость штрафов составила 216,7 млн.руб. (72,24%). В 2015 г. было взыскано 192,0 млн. руб. (88,48%).

По итогам 2016 года совместными усилиями заинтересованных органов государственной власти удалось добиться сокращения количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших в них людей. За 2016 год на территории республики зарегистрировано 1429 ДТП (-11,4%, АППГ – 1613), в которых 171 человек погиб (-17,8%, АППГ – 208) и 1835 ранено (-15,1%, АППГ – 2161).

Минтрансом Чувашии в рамках реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Чувашской Республике продолжается развитие и внедрение систем автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД.

По итогам 2016 года на территории Чувашской республики функционирует 121 стационарный комплекс фото- и видеофиксации нарушений ПДД и 14 передвижных комплексов.

В целях обеспечения развития АПК «Безопасный город» в 2016 году проводилось дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб (установка компьютеров, прокладка и подключение оптико-волоконных кабелей, оборудование помещений в зданиях администраций муниципальных районов и городских округов).

В целях обеспечения управления оперативной обстановкой в муниципальных образованиях ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике» в 2016 году проведены тренировки с:

ЕДДС муниципальных образований Чувашской Республики по плану проведения тренировок ПРЦ МЧС России – 25 раз (на «хорошо» оценено – 25);

дежурно-диспетчерскими службами функциональных и территориальных подсистем РСЧС Чувашской Республики – 52 раза;

ОДС ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике» с ЕДДС муниципальных районов и городских округов – 732 раза.

В адрес глав администраций муниципальных районов и городских округов были направлены информационные письма для устранения выявленных замечаний в ходе проведенных тренировок.

В ходе подготовки и проведении тренировок оперативные дежурные и руководство ЕДДС МО показали хорошие знания должностных обязанностей, правильно оценивали обстановку при различных видах вводных по ЧС, своевременно и качественно предоставляли документы.

В ходе проведения тренировок проводились заслушивания руководителей районов, должностных лиц гарнизонов пожарной охраны и ЕДДС муниципальных образований 51 раз (в т.ч. по графику заслушивания КЧС и ОПБ муниципальных районов и городских округов  – 26 раз).

В целом, работа по внедрению технических средств АПК «Безопасный город», является приоритетной и продолжает осуществляться на территории Чувашской Республики.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы:

Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга): 84%, при плановом показателе – 83,7%;

Доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС): 95 %, при плановом показателе – 86,6%.

При следующем внесении изменений в Государственную программу (в первом полугодии 2017 года) планируется объединение Основных мероприятий 5-8 в одно Основное мероприятие 5 «Создание аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на территории Чувашской Республики».

В рамках выполнения Основного мероприятия 9 «Совершенствование функционирования органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения» предусматривалось:

развитие на территории Чувашской Республики комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

модернизация и развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения.

На выполнение Основного мероприятия 9 денежные средства из республиканского бюджета в 2016 году не выделялись.

Для совершенствования функционирования органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения к сети видеоконференцсвязи подключены:

- 8 органов повседневного управления ФОИВ (100%);

- 25 ЕДДС муниципальных образований (100 %).

(дополнительно подключены взаимодействующие органы управления: ГУ "Специальное управление ФПС №17 МЧС России"; ГКЧС Чувашии; Ростехнадзор; Чувашский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС»); Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; и 2 ПОО - ПАО «Химпром» и ФГКУ комбинат "Буревестник").

Средний процент охвата территорий населенных пунктов республики составил: электросиренами – 27,97 %,

громкоговорителями – 15,0 %.

Общий процент охвата населения РАСЦО различными средствами оповещения составляет 86,5 %.

В системе оповещения населения задействованы каналы телевещания: Россия 1, Россия Культура, Россия 24, а также программы эфирного и проводного вещания: Маяк, Радио Россия, Национальное Радио Чувашии, с возможностью их автоматическою «перехвата» с пультов управления РАСЦО.

По результатам проводимой  (21.03.2016 и 04.10.2016г.) комплексной технической проверки готовности региональной системы оповещения РАСЦО оценивается как «Ограниченно готова» и требует реконструкции.

В рамках деятельности спасательной службы связи и оповещения Чувашской Республики, созданной на базе Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, в 2016 году были проведены следующие мероприятия:

Филиалом в Чувашской Республике ПАО «Ростелеком» совместно с ГКЧС Чувашии, ГУ МЧС Росси по Чувашской Республике проведены мероприятия, направленные на поддержание в рабочем состоянии Региональной автоматизированной системы центрального оповещения (далее - РАСЦО). Проведены тренировки в рамках месячного техобслуживания ТО-1 и ТО-2. В соответствии с Организационным Указанием Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – Руководителя Гражданской Обороны Чувашской Республики проведена комплексная проверка работоспособности РАСЦО с отбором радио и телевидения, с полным циклом запуска сирен. Проверка показала, что существующая система работоспособна. Однако, учитывая, что РАСЦО находится в эксплуатации с 1976 года, она морально устарела и физически изношена. Из-за ухудшения физических свойств изоляции обмоток двигателя электросирен, все чаще происходят короткие замыкания и выход их из эксплуатации. Ремонт их экономически не выгоден, срок службы отремонтированных двигателей недолговечен.

Филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Чувашия» осуществлялся контроль наличия и качества прохождения речевой информации и сигналов оповещения на соответствующих каналах телерадиовещания ВГТРК сменным персоналом центральных аппаратных телевидения и радиовещания с помощью конкретных приемных устройств при проверке состояния готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Чувашской Республики. Силы и средства ГТРК «Чувашия» (стационарные телерадиовещательные студии, передвижные средства вещания, дикторы, заставки, бегущие строки) для оповещения населения не привлекались. Также в компании проводится работа по поддержанию в технически исправном состоянии передвижной телевизионной станции и транспортных средств обеспечения и доставки персонала, для возможного выхода в эфир с радиотелевизионной станции в г. Цивильске филиала РТРС «РТПЦ Чувашской Республики».

Все средства республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенные на выполнение мероприятий подпрограммы, освоены с соблюдением требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в полном объеме.

Бюджетная эффективность от размещения государственного заказа за 2016 год составляет 3329,15 тыс. рублей (7,39%), в том числе;

бюджетная эффективность ГКЧС Чувашии составляет 1094,08 тыс. рублей (3,7%);

бюджетная эффективность КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии — 1510,72тыс. рублей (22,20 %);

бюджетная эффективность КУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии — 724,35 тыс. рублей (8,34%).

Реализация программных мероприятий позволила:

улучшить качество жизни населения за счет снижения рисков чрезвычайных ситуаций;

повысить безопасность населения и защищенность потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера;

достичь уровня пожарной безопасности и условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию республики;

создать эффективную систему противодействия угрозам пожарной опасности;

уменьшить количество чрезвычайных ситуаций и объемы затрат на ликвидацию их последствий;

снизить социально-экономический ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций, уменьшить число погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях.

Результаты реализации подпрограммы

«Профилактики правонарушений и противодействия преступности

в Чувашской Республике»

Подпрограмма разработана в целях совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления законности и правопорядка в Чувашской Республике. Государственный заказчик подпрограммы - Министерство  юстиции Чувашской Республики.

Основное мероприятие 1 «Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений».

Субъектами профилактики правонарушений в 2016 году была продолжена работа по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений.

Во всех муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики созданы комиссии по профилактике правонарушений, в поселениях – советы профилактики. Работа всех комиссий в 2016 году  осуществлялась в соответствии с утвержденными планами работ. Заседания комиссий проходили не реже одного раза в квартал.

Большое внимание в образовательных организациях республики уделялось индивидуальной профилактической работе, работе с молодыми людьми «группы риска», стоящими на внутреннем учете, учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних.

Сетью образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, регулярно проводились консультации, диагностические мероприятия, беседы и тренинговые занятия для детей и родителей, в особенности для семей «группы риска», по вопросам профилактики деструктивных форм поведения.

Вопросы развития многоуровневой системы профилактики правонарушений регулярно обсуждались в рамках заседаний Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, совещаний со специалистами муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.

Большое внимание уделялось работе по обеспечению занятости подростков и молодежи в свободное от учебы время – участию в мероприятиях различного уровня, вовлечению в кружки и секции и другие объединения по интересам.

В культурно-досуговых учреждениях функционируют 5667 клубных формирований разной направленности (из них для детей до 14 лет – 2243 клубных формирования, для молодежи от 15 до 24 лет – 1176 формирований), в которых занимается 74545 чел.

Значительное количество детей (28082 чел.) и молодежи (15150 чел.) проводят свой досуг в культурно-досуговых учреждениях, занимаясь в коллективах самодеятельного народного творчества, клубах по интересам, что способствует творческой занятости детей и молодежи, тем самым профилактике правонарушений и асоциального поведения.

В учреждениях культурно-досугового типа в отчетном периоде проведены: тематическая дискотека по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркозависимости для подростков «Даешь позитив!» (г. Новочебоксарск), молодежная акция «Жить здорово!» (Цивильский район), тематические вечера «Умей сказать нет», «Спайс, спайс» (Яльчикский район), рыцарский турнир «Сильные, смелые…» (Козловский район) и др.

В клубных учреждениях в отчетном периоде проведены: агитпредставление участников любительского объединения «Родные просторы» Рындинского сельского Дома культуры «Мы выбираем жизнь», показ спектакля «Одни в городе или Веселые уроки ОБЖ» (Цивильский район); спортивный праздник «Сильный, ловкий, умелый», День профилактики безнадзорности и правонарушений «Знай и соблюдай закон», книжная выставка «Не окажись у пропасти» (Канашский район); час проблемного разговора «Детские шалости и закон», детская игровая викторина "Светофор", познавательно-развлекательная программа для подростков "Берегись автомобиля!» (Батыревский район); конкурсно-игровая программа по пожарной безопасности населения «Готовность – 01», беседа – рассуждение с детьми и подростками  «Труд красит человека» (Чебоксарский район); разговор за круглым столом «Молодость – ты дар неповторимый», час-беседа «У опасной черты» (Комсомольский район); просмотр документального фильма «Стоп алкоголю» (Ядринский район); час-беседа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, информационный час «Мы в ответе за свои поступки», беседа на дому с трудными подростками и их родителями в неблагополучных семьях (Моргаушский район); игровая программа «Кем я хочу быть», эстафета «Если с другом вышел в путь», диспут о правовом воспитании среди молодёжи «Я гражданин России», деловая игра «Найди свое дело» (Аликовский район); викторина знатоков  о правовом воспитании «Что? Где? Когда?», беседа «Чем я могу быть полезен Родине?», тематические дискотеки с участием работников медицинской и правоохранительной служб (Вурнарский район) и другие.

В целях развития многоуровневой системы профилактики правонарушений среди подростков в течение 2016 г. во всех библиотеках республики проведены мероприятия: «Мы в ответе за свои поступки» - правовая беседа (Алатырский район), «Алкоголь, наркотики, курение…Как влияют на организм?» - час актуальных размышлений (Батыревский район), «Закон охраняет детство» - час правовых знаний (Канашский район), «Не нарушай закон» - пресс-конференция (Козловский район), «Уголовное право глазами литературных героев» - игра-викторина (Комсомольский район), «Наш выбор – наше будущее» - час профилактики (Красночетайский район), «Здоровью – да, куренью – нет!» - час полезных советов (Урмарский район), «Самочувствие и вредные привычки» - урок-предупреждение (Ядринский район), «Поступок и ответственность» - профилактическая беседа (г. Новочебоксарск), «Вопросы исполнения уголовно-исполнительного законодательства» с участием сотрудников прокуратуры – правовой час (г. Шумерля) и др.

В рамках Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» и Международного Дня отказа от курения (17 ноября) в культурно-досуговых учреждениях проведены: игра «Кто кого? Или подросток в мире вредных привычек» (Цивильский район), познавательно-тематические программы «Чтоб здоровой нация была» (Вурнарский район), вечер-диспут «Забавы вредные – совсем не полезные» (Алатырский район), информационный час «Стоп, наркотик!», тематический час «Игла – жестокая игра», тематический час «Горькие плоды «сладкой жизни» с показом видеоролика о последствиях употребления наркотиков, викторина «Чем вреден табак?» (Канашский район), беседа с подростками «Правила здорового образа жизни» (Яльчикский район), час здоровья «О вреде курения», беседа «Откажись от курения навсегда» (Урмарский район) и др.

Чувашская республиканская детско-юношеская библиотека тесно взаимодействует с Республиканским наркологическим диспансером, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Чебоксары, Федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, БУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Чебоксары» Минтруда Чувашии, средними общеобразовательными школами, колледжами и техникумами, ВУЗами.

Для условно осужденных подростков (7 чел.), состоящих на учете в отделе исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН, проведено 5 мероприятий: психологический диспут «Успех в жизни», «круглый стол» для родителей и взрослых «Взрослые и дети», тренинг по профориентации «Время выбирает нас», дискуссия по книге Д. Суслина «Тайна золотой медали, или как стать отличником в учебе и в жизни»», тренинг личностного роста «Пойми себя».

По решению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Чебоксары к психологу библиотеки для решения психологических проблем было направлено 19 несовершеннолетних подростков с родителями; уголовно-исполнительной инспекцией на социальную реабилитацию было направленно 7 условно осужденных подростков. В кабинете консультативной помощи проводились консультации штатного психолога библиотеки, врача-нарколога Республиканского наркологического диспансера. Специалистами проведено 239 консультаций.

Сотрудники библиотек принимают активное участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), антинаркотических комиссиях. Например, директор МБУК «Централизованная библиотечная система» Канашского района является постоянным членом антинаркотической комиссии. Заведующая детской библиотекой Канашского района приняла участие в работе муниципального форума замещающих семей с выступлением «О пользе семейного чтения».

На базе библиотек работают консультативно-методические центры (КМЦ) по профилактике асоциального поведения среди детей и подростков (Канашский, Моргаушский районы, БУ «Детско-юношеская библиотека» Минкультуры Чувашии). В рамках работы центров проходили беседы с медицинскими работниками, межведомственный круглый стол «Скажи телефону доверия – ДА!», уроки здоровья, психологические диспуты, ролевые игры, тренинги. В 2016 г. на базе районной детской библиотеки Канашского района открыт консультативно-методический центр «Мир» по профилактике асоциального поведения детей и подростков. За отчетный период КМЦ проведены: устный журнал «Твое здоровье закон сбережет», час вопросов и ответов «Правовая неотложка»; откровенный разговор с участковым ОВД России по Канашскому району «Опасный возраст». Всего услугами центров воспользовались более 2500 человек.

На базе библиотек функционируют 22 клубных объединения по популяризации здорового образа жизни и профилактике асоциальных явлений в детско-подростковой среде и 29 клубов для молодых семей, где занимаются и дети, находящиеся в социально опасном положении, и их родители.

Национальная библиотека Чувашской Республики проводит систематическую целенаправленную работу по профилактике правонарушений с использованием различных средств, методов и форм мероприятий.

Совместно с Прокуратурой Чувашской Республики и другими государственными учреждениями ежемесячно организованы правовые часы для граждан, в ходе которых даны разъяснения законодательства, сведения о состоянии преступности, мерах ответственности за преступления. Тематический спектр - трудовое, налоговое, земельное, пенсионное, потребительское, гражданское, семейное право, правовое регулирование социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, военной службы, вопросы семейно-бытового насилия, алиментных обязательств, кибермошенничества, соблюдения прав находящихся в заключении - отличает актуальность, социальная значимость, наличие интереса у населения, профилактический характер. Активно задействованы разные формы передачи информации: презентации, видеоролики, экспресс-опрос, «открытый микрофон» и др. Количество посещений правовых часов за год составило более 1000 человек.

К Всероссийскому дню правовой помощи детям совместно с Благотворительным фондом «Али», УФСИН РФ по Чувашской Республике и ЧРО ООО «Ассоциация юристов России» проведен профилактический семинар для подростков и юношества, а также приём граждан по вопросам семейного права и защиты прав несовершеннолетних.

В течение года совместно с УФСИН по Чувашии реализован просветительский проект «Школа правовой культуры» для учащихся из «группы риска» и условно осужденных несовершеннолетних граждан. Содержание занятий направлено на разъяснение прав и обязанностей граждан, расширение кругозора и вовлечение в социокультурную деятельность. Организованы встречи с сотрудниками прокуратуры, наркодиспансера, учреждений культуры, общественными лидерами, церкви. Разъяснены темы, связанные с экстремизмом, наркотиками, распространением негативной информации в сети Интернет; затронуты вопросы о нормах нравственности и морали.

Задачам профилактики правонарушений отвечал цикл просмотров фильмов острой социально-правовой тематики «Права человека на экране». Каждый сеанс предваряла встреча с создателями (режиссёром, актёрами, спортсменами, юристами), а заключал обмен мнениями.

Тема наркомании и незаконного оборота наркотиков затрагивалась во многих мероприятиях, в том числе час протеста «Остановим наркоманию вместе!», премьера кинофильма «Ветки», где проблема наркомании показана в правовом аспекте.

Активно продолжил работу негосударственный центр бесплатной юридической помощи ЧРО ООО «Ассоциация юристов России», организованы приёмы граждан по вопросам конституционного, гражданского, административного, экологического, семейного, пенсионного права, нотариата, регистрации недвижимости, землепользования, ЖКХ, социальной помощи и др. Всего состоялось 11 приёмов. Услугой воспользовались 183 человека. В целом за год проведено более 100 мероприятий по профилактике правонарушений с участием более 3,5 тысяч человек.

По информации, представленной Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (далее также – МВД по Чувашской Республике), по итогам 2016 года произошло общее снижение числа зарегистрированных преступлений на 11,8% (с 15688 до 13836), в том числе особо тяжких (-5%; с 643 до 611) и тяжких преступлений (-19,4%; с 2236 до 1802), убийств и покушений на убийство (27,7%; со 101 до 73), умышленных причинений тяжкого вреда  здоровью (-15,3%; со 196 до 166), краж (-20,9%; с 5244 до 4150), грабежей (-33,3%; с 441 до 294), хулиганств (-54,3%; с 46 до 21), разбойных нападений (-26,9%, с 67 до 49), вымогательств (-28,9%; с 45 до 32), преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств (-23,2%; с 858 до 659).

Реализация комплекса профилактических мер способствовала уменьшению числа преступных деяний, совершенных несовершеннолетними (-10,4%; с 518 до 464), ранее совершавшими преступления (-8,3%; с 5641 до 5175), в состоянии наркотического опьянения (-23,9%, со 113 до 86), неработающими (-11,6%; с 6445 до 5698), совершенных группой лиц (-7,1%; с 931 до 865).

На 24,5% (с 4987 до 3766) сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улице – на 25,7% (с 3124 до 2321).

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения уменьшился на 11,7% и составил 111,9 преступлений.

В соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» Министерством внутренних дел по Чувашской Республике организована консультативная и агитационная работа среди населения по привлечению граждан к охране общественного порядка.

В настоящее время на территории Чувашской Республики осуществляют деятельность 26 народных дружин с общей численностью 405 дружинников.

Народные дружинники ежедневно привлекаются к охране общественного порядка совместно с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками патрульно-постовых нарядов полиции, дорожно-патрульной службы и уголовного розыска. Самостоятельного участия в охране общественного порядка народные дружинники не принимают.

Так, в январе-декабре 2016 г. народные дружинники 13432 раза (2667 – при проведении массовых мероприятий; 10756 – по охране общественного порядка совместно с сотрудниками ППСП, ДПС, УУР, УУПиПДП) приняли участие в проведении 2962 мероприятий (1032 – массовые мероприятия; 1930 – по охране общественного порядка совместно с сотрудниками ППСП, ДПС, УУР, УУПиПДП). При их участии раскрыто 11 преступлений и выявлено 3770 административных правонарушений (ст. 20.1 КоАП РФ – 730, ст. 20.20 КоАП РФ–582, ст.20.21 КоАП РФ – 1202, иные – 1256).

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2016 году осуществлялось органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, деятельность которых координируют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В республике с 2007 г. реализуется проект – «Участковая социальная служба для работы с семьями и детьми», в нем принимают участие 25 организаций социального обслуживания, проводящие работу с семьями и детьми на 257 участках. Еженедельно участковые специалисты организаций социального обслуживания в отчетном периоде проводили совместные рейды со специалистами субъектов профилактикив неблагополучные семьи, общественные места, образовательные организации по выявлению учащихся, не посещающих учебные занятия; обмениваются информацией. Вся информация о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении направлялась в КДН и ЗП.

В рамках межведомственного взаимодействия в республике создана участковая социальная служба для работы с семьями и детьми (далее – социальная служба), представленная 25 организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Минтруда Чувашии.

За отчетный период в 25 организациях находились на обслуживании 26538 семей, в них 43151 ребенок, в том числе 3085 семей, находящихся в социально опасном положении и предрасположенных к социальному неблагополучию, в том числе 30 семей (в них воспитываются 49 детей), имеющих в составе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, и 23 несовершеннолетних с наркотической зависимостью (2015 г. - соответственно 26 семей, 36). В 2016 году активизировалась работа по социальному обслуживанию семей, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию. На учете в организациях находились в том числе 2 023 семьи (в них 4 385 детей) и 243 несовершеннолетних с алкогольной зависимостью.

В организациях социального обслуживания реализовывались программы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, наркомании.

В 2016 г. проведено 46805 индивидуальных занятия с детьми, с родителями –10285, в том числе по профилактике употребления психоактивных веществ – 5 233 (с детьми – 3 457, с родителями – 1 776). Проведены групповые занятия –36 710 с детьми, с родителями - 2170, в том числе по профилактике употребления психоактивных веществ – 976 (с детьми – 1431, с родителями – 221).

Социальные работники взаимодействовали с участковыми педиатрами, врачами женских консультаций, организовывали совместные акции и рейды «Несовершеннолетние родители», «Малыш и мама» по профилактике социального сиротства, а также младенческой смертности от внешних причин. Проводились совместные патронажи по социальному обследованию беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей с детьми до года, с применением технологии «Командный патронаж».

Налажено взаимодействие участковых специалистов организаций социального обслуживания со школами и территориальными общественными самоуправлениями, что позволяет улучшить работу по оказанию консультативной помощи населению, выявлению несовершеннолетних и семей, предрасположенных к социальному неблагополучию.

Во взаимодействии с субъектами профилактики организовывался досуг детей в свободное от учебы время.

При взаимодействии с центрами занятости населения решались вопросы временного трудоустройства подростков в свободное от учёбы время, и оказывалось содействие в трудоустройстве безработным родителям из неблагополучных семей. В рамках межведомственного взаимодействия и экстренного реагирования были созданы межведомственные мобильные бригады.

Специалисты участковой социальной службы совместно с субъектами профилактики проводили акции: «Безопасное лето», «Безопасность детей в наших руках», «Москитная сетка на окнах – ребенок в опасности!», в средствах массовой информации (далее также - СМИ) размещалась информация по темам безопасности детей (выпадение из окон, травматизм в быту, на улице, на воде и др.), в том числе на телевидении, через сайты организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводилась раздача информационного материала, реклама детского телефона доверия 8-800-2000-122 и др.

Большое значение в профилактике неблагополучия семей, детской безнадзорности имеет организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, что является неотъемлемой частью работы участковой социальной службы.

В период оздоровительной кампании 2016 г. в Чувашской Республике функционировало 812 организаций отдыха детей и их оздоровления (далее – организации) (2015 г. - 767). Всеми формами отдыха и оздоровления охвачено 99 646 детей, что на 14,1 % больше, чем в 2015 г. (2015 г. – 87307), в том числе 48650 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что на 0,6 % больше, чем в 2015 г. (2015 г. – 48 370 детей).

В 21 загородной организации в 2016 г. отдыхом и оздоровлением охвачено 27918 детей, что на 8,8 % больше, чем в 2015 году (2015 г. – 25652).

В 402 лагерях дневного пребывания, организованных на базе общеобразовательных организаций (2015 г. - 389) отдохнуло 21 810 (2015 г. – 26 201).

В 27 лагерях, созданных при организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Минтруда Чувашии, отдохнуло 3554 ребенка (2015 г. – 3920).

Другими формами отдыха (лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря, многодневные походы, лагеря малозатратных форм, всего 362 организации) охвачено 46 364 ребенка, что на 44,0% больше, чем в 2015 г. (2015 г. – 32 296).

Минтрудом Чувашии на средства, поступившие из федерального бюджета, организован отдых 85 несовершеннолетних из многодетных семей с 5 детьми, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей – инвалидов в детском оздоровительном лагере «Экспресс» г. Сочи и «Жемчужина моря» с. Кабардинка Краснодарского края.

По оперативным данным, объем финансирования оздоровительной кампании 2016 года составил 456,58 млн. руб. (2015 г. – 384,98 млн. руб.), что на 18,6 % больше, чем в 2015 г.

МВД по Чувашской Республике осуществляется комплекс организационно-практических мер, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2016 году с привлечением субъектов профилактики, проведены оперативно-профилактические мероприятия: «Условник», «Полиция и дети», «Подросток», «Дети и семья», День правовой помощи детям, «За здоровье и безопасность наших детей», «Сообщи, где торгуют смертью!», «Молодежь за здоровый образ жизни».

Проведены мероприятия по проверке торговых точек и территорий, к ним прилегающих, направленные на выявление и пресечение правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий, а также выявление подростков, склонных к правонарушениям, взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или иных антиобщественных действий.

В ЦВСНП МВД по Чувашской Республике помещено 179 несовершеннолетних, из них 10 подростков, направляемых по приговору или постановлению суда в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 41 – за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 30 –  за совершение правонарушений, влекущих административную ответственность, до достижения возраста привлечения к административной ответственности; 96 – за совершение правонарушений, влекущих административную ответственность, 2 – временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их  в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Проводилась профилактическая работа среди несовершеннолетних и родителей, отрицательно влияющих на детей, в том числе было организовано 2434 профилактических рейда, 662 выступления в СМИ, в образовательных организациях проведено 5226 бесед и выступлений, вовлечено 613 подучетных лиц в работу кружков и секций, направлено на обследование к врачу-наркологу – 195 несовершеннолетних.

В результате принятых мер на 10,4% (с 518 до 464) сократилась подростковая преступность. Их доля составила 5,2% ( - 0,1%). Отмечается снижение на 1,7% (с 295 до 290) количества преступлений, совершенных подростками в общественных местах, на 21,9% (с 265 до 207) совершенных в группе, на 52,7,9% (с 55 до 26) особо тяжких преступлений, на 34,6% (со 127 до 83) тяжких преступлений, на 75% (с 4 до 1) умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, на 83,3% (с 6 до 1) изнасилований,  на 9,8% (с 307 до 277) краж, на 40,0% (с 35 до 21) грабежей.

На 9,9% (с 392 до 353 сократилось число несовершеннолетних участников преступлений, в том числе на 10,8% (с 315 до 281) учащихся, на 2,5% (с 80 до 78) ранее совершавших преступления.

Наблюдается снижение на 33,7% (с 887 до 588) числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе: на 34,6% (с 463 до 303) против жизни и здоровья, на 58,8% (с 226 до 93) против семьи и несовершеннолетних.

На 1 января 2017 г. на профилактическом учете в ПДН состояло 1224 подростка (-19), 912 (-8) родителей, отрицательно влияющих на детей.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Работа по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осуществляется казенным учреждением Чувашской Республики «Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» Минтруда Чувашии, созданного на 20 койко-мест.

За 2016 г. в органы службы занятости населения обратилось 228 граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из них 101 человек трудоустроено, что составляет 44,3% от общего числа обратившихся граждан данной категории. За указанный период в центры занятости населения обратилось 82 условно осужденных граждан, из которых 41 человек трудоустроено (50,0 % от общего числа  обратившихся граждан данной категории).

Трудоустройство осуществлялось, в основном, по рабочим специальностям: грузчик, подсобный рабочий, сторож (вахтер), охранник, швея, слесарь-ремонтник и т.д.

Гражданам обеих категорий предоставляется весь спектр государственных услуг в сфере содействия занятости населения. За 2016 г.  услугу по профессиональной ориентации получили 152 человека, услугу по социальной адаптации получил 8 человек.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда безработным гражданам из числа освободившихся из мест лишения свободы оказывается государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию. За 2016 г. 17 безработных граждан из числа освободившихся из мест лишения свободы и 6 условно осужденных граждан, не связанных с лишением свободы, направлены на профессиональное обучение по профессиям: водитель автомобиля, слесарь по ремонту автомобилей, водитель погрузчика, охранник, электрогазосварщик, повар и т.д.

Во всех учреждениях исполнения наказаний организована работа справочно-консультационных пунктов (далее - СКП), способствующая повышению информированности граждан о ситуации на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения. Для работы СКП центры занятости населения еженедельно предоставляют банк вакансий, содержащий сведения о свободных рабочих местах и условиях работы, ежемесячно – информацию о ситуации на рынке труда Чувашской Республики.

В ходе мероприятий, направленных на помощь в адаптации лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, специалистами центра занятости населения большое внимание уделялось вопросам технологии поиска работы.

Одним из ключевых направлений в деятельности органов внутренних дел является работа по предупреждению повторных правонарушений со стороны лиц, находящихся на профилактических учетах, реализация комплекса мероприятий, направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

По состоянию на 1 января 2017 г. учетах в ОВД состояло 5814 контролируемых лиц:

- лица, подпадающие под действие Федерального закона от 4 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – 1602 чел.;

- состоящие под административным надзором – 981 чел.;

- больные алкоголизмом (517) или наркоманией (436), состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих – 953 чел.;

- допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих – 1882 чел.;

- лица, которым назначено административное наказание за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за их потребление без назначения врача – 385 чел.;

- лица, совершившие административные правонарушения при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-массовых, религиозных и иных общественно-значимых мероприятий – 11 чел.

По итогам за 2016 года лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 5175 преступных посягательств (-8,3%), при этом их доля возросла с 55,8% до 57,6%.

Вместе с тем, ранее совершавшими меньше совершенно тяжких (с 932 до 757) и особо тяжких преступлений (с 237 до 146), убийств (с 59 до 47), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 115 до 99), изнасилований (с 42 до 27), краж из квартир (с 200 до 168), грабежей (с 211 до 200), разбоев (с 52 до 35), хулиганств (с 15 до 8), вымогательств (с 23 до 17), преступлений в сфере НОН (с 274 до 163).

Количество ранее судимых лиц, вновь совершивших преступления, снизилось на 15,9% (с 2070 до 1740); условно осужденных – на 8,2% (с 147 до 135); лицами в период не отбытой части после условно-досрочного освобождения (УДО) – на 12% (с 34 до 30), в период отбывания исправительных работ – на 38% (с 50 до 31).

Количество преступлений, совершенных при рецидиве снизилось на 19,3% (с 1423 до 1149), при опасном рецидиве –  на 19,7% (с 254 до 204).

Вопросы организации осуществления административного надзора в 2016 г. рассматривались на коллегии МВД по Чувашской Республике (22 января), на заседании оперативного штаба МВД по Чувашской Республике по профилактике правонарушений (18 февраля), на межведомственном совещании правоохранительных органов ЧувашскойРеспублики в прокуратуре Чувашской Республики (16 марта), на заседании Координационного совещания при Главе Чувашской Республике по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике (27 мая), на оперативных совещаниях при министре внутренних дел по Чувашской Республике (14 октября, 9 декабря).

В целях активизации работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений со стороны лиц, в отношении которых установлен административный надзор, в период с 16 по 20 мая 2016 года и с 26 по 30 сентября 2016 года проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Надзор-2016».

В ходе проведения двух этапов ОПМ за невыполнение установленных судом ограничений и обязанностей выявлено 279 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

О продлении срока административного надзора направлено 47 заявлений в суд, об установлении дополнительных ограничений – 149.

Подготовлено и направлено в суды 93 материала для установления административного надзора в отношении лиц, формально подпадающих под действие административного надзора и совершивших 2 и более административных правонарушений, предусмотренных гл. 6, 19, 20 КоАП РФ.

За уклонение от административного надзора возбуждено 11 уголовных дел, в том числе по ч. 1 ст. 314 УК РФ – 9,по ч. 2 ст. 314 УК РФ – 2. Установлено местонахождение 11 поднадзорных лиц, находящихся в розыске.

По состоянию на 1 января 2017 г. на учете в ОВД состояло 981 лицо (898; +9,2%), в отношении которых установлен административный надзор, в том числе по инициативе ОВД – 245 (220; +11,4%). В 2016 году на 12,3% (с 65 до 73) больше выявлено лиц, уклоняющихся от осуществления административного надзора, а также систематически допускающих нарушения установленных судом ограничений (ст. 314.1 УК РФ).

В целом, по итогам деятельности за 2016 год отмечается рост поднадзорных лиц, совершивших преступления на 7,3% (с 232 до 249), в том числе, по превентивным составам – на 22,1% (до 105).

Основное мероприятие 4. Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве.

Данное основное мероприятие включено в перечень основных мероприятий постановлением Кабинета Министров  Чувашской Республики от 28 декабря 2016 г. № 594 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».

Основное мероприятие 5. Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Данное основное мероприятие включено в перечень основных мероприятий постановлением Кабинета Министров  Чувашской Республики от 28 декабря 2016 г. № 594 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».

Основное мероприятие 6. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Данное основное мероприятие включено в перечень основных мероприятий постановлением Кабинета Министров  Чувашской Республики от 28 декабря 2016 г. № 594 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».

Основное мероприятие 7. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В Чувашской республиканской детско-юношеской библиотеке с 2000 года работает Консультативно-методический центр по профилактике асоциального поведения среди детей и подростков в рамках целевой библиотечной программы «Твоя жизнь – твой выбор». За 2016 год проведено 77 мероприятий, 18 клубных занятий, 239 индивидуальных консультаций. Всего услугами центра воспользовались 2646 человек.

В рамках целевой библиотечной программы «Твоя жизнь – твой выбор» состоялись: кинотренинги «Жизнь или смерть», «Территория безопасности», «О вреде курения», «Хочешь быть здоровым – будь им»; уроки здоровья: «Формула здоровья», «Жертвы гамбургеров», «Стиль жизни здоровья», «Береги здоровья смолоду!»; тренинги «Траектория здоровья – твой выбор!», лайф-коучинг для подростков и их родителей «Осознание своей роли в семье». В данных мероприятиях приняло участие 399 человек.

В рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков совместно с Молодежным правительством города Чебоксары проведен автопробег «Маршрут здоровья» под девизом «Мы выбираем жизнь!». Колонна автомобилей, украшенная флагами Российской Федерации, Чувашской Республики, тематическими наклейками «Мы выбираем жизнь!», «Город без наркотиков» проехала по улицам столицы Чувашии. В мероприятии приняло участие более 70 человек: Молодежное правительство города Чебоксары, молодые специалисты Чувашской республиканской детско-юношеской библиотеки, сообщество «Drive 2», клуб любителей и владельцев «Opel Astra Club», Ассоциация автомобилистов Чувашской Республики, БУ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Минздрава Чувашии, БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, ДО «Детская полицейская академия» МАОУДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики.

В рамках весенней республиканской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» был организован республиканский конкурс слоганов и статей среди молодежи «Здоровый образ жизни и медиа». 70 подростков и молодых людей из Алатырского, Вурнарского, Ибресинского, Козловского, Красночетайского, Марпосадского, Моргаушского, Порецкого. Урмарского, Цивильского, Шумерлинского районов, г. Чебоксары приняли участие в конкурсе, придумав слоганы о здоровом образе жизни и написав на заданную тему статьи. Победителями в 3-х возрастных категориях стали 16 детей и подростков из Аликовского, Вурнарского. Ибресинского, Канашского, Козловского, Шумерлинского районов и г Чебоксары.

В рамках осенней республиканской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» с проведена Неделя здоровых инициатив «Здоровый образ жизни – выбор молодых!», включающая 5 мероприятий, в которых приняло участие более 250 человек.

В целях повышения правовой культуры несовершеннолетних проведен Третий республиканский информационный лонгмоб «Скажи телефону доверия «Да!». В рамках лонгмоба библиотеками республики (Красночетайского, Порецкого, Урмарского, Чебоксарского, Янтиковского районов; гг. Канаш, Новочебоксарск, Чебоксары, Шумерля, Ядрин) проведено 39 мероприятий: уроки доверия, «круглый стол», информационные часы, Дни информации, флеш-мобы, волонтерские акции, книжные выставки. Число участников  около 1300 человек (дети, родители, руководители детским чтением).

Во Всероссийский день правовой помощи детям (20 ноября) для детей и молодежи состоялись: молодежная правовая трибуна «Разрешенное и запрещенное» с участием инспектора полиции и юриста; урок правовых знаний «Как важно знать свои права!»; виртуальное путешествие по детскому сайту Президента Российской Федерации «Президент России гражданам школьного возраста» «Uznai-Prezidenta.RU»; познавательная беседа «В дружбе с законом»; мозговой штурм «Ответственное поведение». Участниками мероприятий стали 238 человек.

В подростковом клубе общения «Свободный разговор» проведено 9 занятий по программе «Уже не дети, но еще не взрослые». В заседаниях клуба приняли участие 184 подростка, в том числе 7 условно осужденных несовершеннолетних.

Клуб для молодых родителей «Семейный факультет» в 2016 году работал по программе «Семь граней успешного родительства». Всего прошло 9 занятий, на которых присутствовало 158 человек.

Общедоступными муниципальными библиотеками республики проведено 1,8 тыс. мероприятий по здоровому образу жизни, участниками которых стали 38,8 тыс. чел.: в возрасте до 14 лет – 27 тыс. чел., в возрасте от 15 до 30 лет – 11,8 тыс. чел. Подготовлено 898 выставок, на которых представлено 29,7 тыс. книг (выдано 11 тыс. экз.).

Современная система профилактики употребления наркотических средств в немедицинских целях реализуется в рамках педагогической, психологической и медицинской модели с учетом факторов риска формирования зависимого поведения. Реализуются технологии «информационного» прессинга населения,  выявления групп риска по  развитию наркологической патологии, формирования установок здорового образа жизни. В целях повышения эффективности деятельности всех субъектов профилактики, внедрению единой концепции профилактического пространства в    2016 г. проведено 17 семинаров – совещаний с педагогами, психологами, социальными педагогами, по проблемным вопросам межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркологической патологии.

В Центрах здоровья, кабинетах медицинской профилактики медицинских организациях, в первичном врачебном звене внедрена система наркологического консультирования, в том числе скрининг-анкетирование для раннего выявления наркологической патологии. В 2016 г. 120 врачей общей практики прошли обучение по вопросам раннего выявления наркологических заболеваний. Функционируют 4 информационно-методических центра по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на базе библиотек.

Работа наркологической службы по обслуживанию детско-подросткового населения максимально приближена к несовершеннолетнему. Основной принцип работы – это работа в рамках единого профилактического пространства. Психиатры-наркологи являются членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при районных и городских администрациях. Проблемные в плане потребления психоактивных веществ несовершеннолетние в отчетном периоде  вовлекались в специальные профилактические программы, включающие в себя обязательное консультирование психологом с проведением психологического исследования, родители приглашались в «Школу для родителей».

Ежемесячно в День открытых дверей в медицинских организациях практикуется посещение учащимися наркологического диспансера с демонстрацией презентационного материала, направленного на отказ от употребления психоактивных веществ.

Наркологическая служба Чувашской Республики организована в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034.

В 2016 г. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики направлено более 28 млн. рублей на оснащение централизованной химико-токсикологической лаборатории БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии оборудованием и расходными материалами, что позволило привести диагностическую базу наркологической службы в полное соответствие требованиям нормативной базы.

Этап медицинской реабилитации лиц, имеющих проблемы с употреблением наркотических средств и психотропных веществ, реализуется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 октября 2003 г. № 500 «Об утверждении протокола ведения «Реабилитация больных наркоманией (Z50.3)», программ реабилитации и ресоциализации больных наркоманией в условиях стационара. Для всех пациентов составляется программа индивидуального реабилитационного сопровождения с учетом выявленных психологических, социальных и медицинских проблем. В целях мотивирования пациентов на социальную реабилитацию в реабилитационном отделении проводится диагностика психологических и социальных проблем пациентов, требующих комплексного решения. Преемственность по сопровождению пациентов в системе «наркологическая - социальная служба» реализуется в рамках договора  о сотрудничестве от 26 декабря 2014 г. № 634  между БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии и БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Минтруда Чувашии.

Для повышения эффективности проведения мероприятий по реабилитации  и ресоциализации в 2016 г. проведено обучение 68 специалистов по социальной работе на цикле тематического усовершенствования «Аддиктология и реабилиталогия потребителей наркотических средств и психотропных веществ».

В целях создания регионального сегмента Национальной системы  реабилитации и ресоциализации  потребителей наркотических средств реализуется план мероприятий на основе Соглашения между наркологической службой и центрами социального обслуживания населения Чувашской Республики по совместному медико-социальному сопровождению наркозависимых и членов их семей.

 Функционирует Пациентский Совет матерей, заключено Соглашение с НКО «Здоровая нация» о терапевтическом сопровождении детей - потребителей ПАВ в рамках грантового проекта «Ступени к жизни». В 2016 году проекте было задействовано 32 несовершеннолетних, состоящих под наблюдением у подросткового нарколога и 20 родителей.       

Специалистами  БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии совместно с общественными организациями реализуется проект «Мы за трезвые семейные традиции», направленный на повышение наркологической грамотности населения и формирование ответственности за поддержание в семье здорового образа жизни. В 2016 году состоялись выезды специалистов наркологической службы в Цивильский и  Моргаушский, Красноармейский районы.

 Министерством здравоохранения Чувашской Республики  в целях исполнения приказа Министерства  внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке в медицинские организации в целях организации медицинской помощи лицам, доставленных из общественных мест в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке» с 1 ноября 2016 г. на базе БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии организован круглосуточный  медицинский пост наблюдения за данной категорией граждан. Разработаны и утверждены приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 14 октября 2016 г. № 1630 Правила организации наблюдения и оказания медицинской помощи лицам, доставленным из общественных мест в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, включая стандарт обязательного обследования и наблюдения. 

По состоянию на 1 января 2017 г. наркологической службой Чувашской Республики зарегистрировано 956 человек с установленным диагнозом наркомания и 2007 человек находятся в группе профилактического наблюдения. В сравнении с 2015 г. отмечается уменьшение числа больных наркоманией на 6,9 % (2016 г. -  77,3 тыс. населения, 2015 г. – 83,0 на 100 тыс. населения). Показатель числа злоупотребляющих в группе профилактического  наблюдения составил 162,3 на 100 тыс. населения (2015 г. – 168,2 на 100 тыс. населения). Зарегистрировано 27 несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами (10,8 на 100 тыс. детско-подросткового населения). Всего в 2016 году выявлено 14 несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами  Больных наркоманией среди несовершеннолетних не зарегистрировано.

Среди потребителей наркотических веществ мужчины составляют 89,6% (2656 чел.), женщины - 10,4 % (307 чел.). 53,6% потребителей наркотических веществ - в возрасте от 18 до 30 лет (1461 человек). 80% находящихся под наблюдением наркологической службы в связи с немедицинским потреблением наркотиков составляют лица, не имеющие определенных занятий (2180 человек).

Показатель первичной заболеваемости наркоманией в 2016 г. составил 1,9 на 100 тыс. нас. или 23 человека. ( 2015 г.- 1,5 на 100 тыс. населения или 19 человек).   В 2016 году первичная заболеваемость наркоманией зарегистрирована в Канашском районе – 2,7 на 100 тыс. населения, Козловском районе  - 5,0 на 100 тыс. населения, Цивильском районе – 2,8 на 100 тыс. населения,  Чебоксарском районе – 1,6 на 100 тыс. населения, г. Канаш - 2,2 на 100 тыс. населения, г. Чебоксары – 2,7 на 100 тыс. нас., г. Новочебоксарск – 4,0 на 100 тыс. населения. Наиболее высокие показатели общей заболеваемости наркоманией в 2016 году регистрируются в                             г. Чебоксары (135,6 на 100 тыс. населения), г. Новочебоксарск (95,4 на 100 тыс. населения), г. Канаш (118,1 на 100 тыс. населения).

Уровень выявляемости потребителей наркотических средств без признаков зависимости  уменьшился  на 34 %  и составил 21,0 на 100 тыс. населения (2015 г. – 31,8 на 100 тыс. населения).

Минэкономразвития Чувашии в рамках Федерального закона  от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ)  и Федерального закона от 16 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

В 2016 году выдано 81 лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензии), продлены сроки действий 341 лицензии, переоформлено 310 лицензий и (или) приложений к ним, отказано в выдаче лицензий 23 соискателям лицензий. По заявлению руководителей организаций прекращено действие 22 лицензий.

Минэкономразвития Чувашии в рамках лицензионного контроля в январе-декабре 2016 г. проводились:

- проверки соблюдения организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленных на территории Чувашской Республики;

- внеплановые проверки в отношении соискателей лицензий, представивших заявления о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензии;

- плановые проверки (Урмарское РАЙПО и Красночетайское РАЙПО), по результатам которой нарушений законодательства не выявлено.

В ходе осуществления контроля по соблюдению организациями торговли и общественного питания, правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе дополнительных ограничений, установленных на территории Чувашской Республики, к административной ответственности привлечены 1 индивидуальный предприниматель, 1 должностное лицо и 14 организаций на общую сумму 2265 тыс. рублей, в том числе:

5 организаций (ООО «ТД «Волжанин», ООО «Прайм», ООО МНД-Сервис», ООО «МАГ», ООО «Арована») и одно должностное лицо - директор ООО «Дионис» Сорокин Д.А. по фактам нарушения лицензионных требований, а также за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на сумму 355 тыс. рублей;

9 организации (ООО «Адель», ООО «Калина», дважды ООО «ТД «Волжанин», ООО «Арована», ООО «Восход», ООО «Отрада», ООО «Панорама», ООО «Истина», ООО «Элис») и 1 индивидуальный предприниматель (Ферапонтова А.Н.) по фактам реализации алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками на сумму 1610 тыс. рублей;

2 организации (ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» и ООО «Сладкая жизнь Н.Н.») за нарушения особых требований к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, выразившиеся в реализации алкогольной продукции несовершеннолетним на сумму 300 тыс. руб.

В Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции во внесудебном порядке были направлены:

2 постановления об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 в отношении ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» и ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» (по фактам реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему) Лицензии аннулированы в 44 объектах;

2 постановления об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 в отношении ООО «ТД «Волжанин» и 1 постановление в отношении ООО «Адель» (по фактам реализации алкогольной продукции, маркированной акцизным марками с признаками подделки).  20.10.2016 г. принято решение об аннулировании лицензии в 9 объектах ООО «ТД «Волжанин».

По итогам контроля в отношении своевременности представления организациями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, Министерством привлечены к административной ответственности в виде штрафов 7 должностных лиц на общую сумму 36 тыс. руб. (ООО «Шанчак» (дважды), ООО «Сугутка», ООО «Восход», ООО «Галерея», ООО «Мари-Эль», ООО «ХИТ»).

Мероприятия по контролю в сфере оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции проводятся совместно с МВД России по Чувашской Республике.

МВД по Чувашской Республике, реализуя задачи по профилактике преступлений, совершаемых на бытовой почве, в жилом секторе, осуществляет комплекс организационно-практических мер, направленных на повышение эффективности работы по противодействию правонарушениям в сфере семейно-бытового насилия.

Вопросы повышения результативности деятельности в данном направлении в 2016 году рассмотрены:

- 22 января на расширенном заседании коллегии МВД по Чувашской Республике по итогам ОСД за 2015 год «О состоянии профилактической работы с лицами, состоящими на различных видах учетов ОВД, в том числе с неблагополучными семьями»;

- 12 февраля, 26 февраля, 4 марта, 8 июля на оперативных совещаниях при министре внутренних дел по Чувашской Республике;

- 16 марта на межведомственном совещании правоохранительных органов Чувашской Республики в прокуратуре Чувашской Республики «О проделанной органами внутренних дел работе по профилактике преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием»;

- 27 июня на заседании межведомственной рабочей группы по профилактике преступлений и правонарушений, в том числе в семейно-бытовой сфере по вопросу «Состояние криминогенной обстановки в семейно-бытовой сфере и принимаемых МВД по Чувашской Республике мерах по профилактике особо тяжких преступлений против личности в быту и дальнейшем совершенствовании указанной работы».

В 2016 году в 2 этапа проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Быт-семья» (с 18 по 27 апреля и с 17 по 26 ноября).

Принятыми мерам по итогам деятельности за 12 месяцев 2016 года сократилось количество убийств – на 28% (со 101 до 73), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – на 15,3% (с 198 до 166).

 2016 году к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей по ст. 5.35 КоАП РФ привлечено родителей и иных законных представителей – 4407, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков родителем или иным законным представителем по ч.2 ст.6.10 КоАП РФ - 5, за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ по ст.20.22 КоАП РФ – 273.

В 2016  году на учет поставлено преступлений, совершенных родителями в отношении собственных детей, по профилактическим составам: ст. 116 УК РФ – 135, ст. 119 УК РФ – 12, ст. 156 УК РФ – 16.

Территориальные органы МВД России на районном уровне информируют глав муниципальных районов и городских округов о состоянии складывающейся оперативной обстановки с целью проведения комплексного анализа эффективности принимаемых мер по борьбе с правонарушениями, совершаемыми на почве пьянства и употребления наркотических веществ. Совместно с органами местного самоуправления проводится работа по размещению на улицах и в средствах массовой информации социальной рекламы о вреде потребления алкоголя,  наркотических средств  и токсических веществ. 

Индивидуально-профилактическая работа с лицами, склонными употреблению психотропных веществ и наркотических средств осуществляется, в том числе, с использованием возможностей Советов профилактики. На ежемесячно проводимых заседаниях Советов профилактики, на которых принимают участие представители органов местного самоуправления, ЖКХ, ОВД, учреждений образования и здравоохранения, депутатского корпуса, осуществляются индивидуальные профилактические мероприятия с лицами, состоящими на профилактических учетах.

По итогам деятельности за январь – декабрь 2016 г. проведено 387 отчетов перед населением, на которых уделено внимание вопросам профилактики наркопреступлений, выявления фактов организации и содержания наркопритонов, склонения несовершеннолетних лиц к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, вовлечения их в совершение наркопреступлений.

Кроме того по итогам 12 месяцев 2016 г. сотрудниками МВД по Чувашской Республике в образовательных организациях республики проведено 1558 выступления на темы, связанные по вопросам организации профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств среди молодежи и несовершеннолетних, разъяснению мер административной и уголовной ответственности.

В целях профилактики потребления наркотических средств и токсических веществ, пресечения правонарушений с их стороны, а также стабилизации оперативной обстановки на территории обслуживания в 2016 году на территории республики организованы и проведены оперативно - профилактические мероприятия «Условник» (с 10 по 20 февраля, с 10 по 20 мая, с 10 по 20 августа), «Быт и семья» (с 18 по 27 апреля, с 17 по 25 ноября) и  акции «Полиция и дети» (с 24 февраля по 24 марта), «Молодежь за здоровый образ жизни» (с 1 марта по 30 апреля), «Сообщи, где торгуют смертью!» (с 14 по 25 марта), «За здоровье и безопасность наших детей» (с 1 февраля по 30 мая).

По состоянию на 1 января 2017 г. на учетах МВД состояло 436 (- 91) лиц, больных наркоманией, и находящихся на учете в медицинских организациях и представляющих опасность для окружающих.

Организована работа по постановке на профилактический учет лиц, которым назначено административное наказание за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за их потребление без назначения врача. Всего лиц данной категории на учете – 385 (+33), из них в 2016 году поставлено – 267 (- 54). Выдано направлений на добровольное лечение к врачу наркологу 181 лицу.

По состоянию на 1 января 2017 г. на учетах МВД находятся 517 (515; + 0,4%) больных алкоголизмом лиц, состоящих на учете в медицинской организации и представляющих опасность для окружающих.

В ходе принимаемых мер, по итогам деятельности за январь-декабрь 2016 г. удалось недопустить рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, (4363), однако их удельный вес возрос – с 43,2% до 48,6%.

В структуре «пьяной» преступности основную массу занимают преступления небольшой и средней тяжести - 87,0% (АППГ - 84,1%).

В структуре «пьяной» преступности зафиксирован рост по следующим видам преступлений: умышленное причинение легкого вреда здоровью на 40,6% (со 160 до 225), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью на 12,5% (с 96 до 108), неправомерное завладение АМТС на 22,8%  (с 57 до 70), в сфере незаконного оборота оружия на 100% (с 1 до 2), поджог на 10% (с 10 до 11), преступления в сфере НОН на 7,7% (с 13 до 14).

Основное мероприятие 8. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения.

Подведомственные Мининформполитики Чувашии средства массовой информации  в 2016 году широко освещали данную тему в рамках государственного задания. Материалы в СМИ выходили по темам «Профилактика экстремизма и терроризма», «Предупреждение коррупционных правонарушений», «Пропаганда здорового образа жизни и отказа от вредных привычек, профилактика алкоголизма и пьянства, табакокурения, борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с распространением и употреблением наркотиков», «Борьба с преступностью, предупреждение и пресечение правонарушений».

Тема профилактики правонарушений и повышения уровня правовой культуры населения поднимались в передачах «Экстренный час», «Книга жалоб» («Национальное радио Чувашии»), «Ваше право» («Тăван радио»), «Правовое поле», «Местное самоуправление», («Национальное телевидение Чувашии»), «Имею право», «Из сводок МВД», «Открытая студия»  («Радио Чувашии»), а также в выпусках теле- и радионовостей.

В республиканских и районных (городских) печатных изданиях были созданы тематические рубрики: «Правопорядок», «На страже закона», «Зона коррупции», «Прокурорская проверка», «Закон», «На весах Фемиды», «Помните!», «За безопасность дорожного движения», «Нет наркотикам» и другие.

По итогам проведенного республиканского конкурса социально значимых проектов средств массовой информации в номинации «Профилактика правонарушений и предупреждение отдельных видов преступлений» государственную поддержку:

- в размере 70,0 тыс. руб. получили 2 проекта печатных средств массовой информации – «Человек и закон» (АУ «Издательский дом «Хыпар») и «Зона коррупции» (АО «Издательский дом «Грани»);

- в размере 504,0 тыс. руб. получили 10 проектов электронных средств массовой информации, предусматривающих создание и размещение в СМИ социальных аудио- и видеороликов: проекты «Школа безопасности», «Стоп, наркотики», «Стоп, коррупция!», «Телефонные мошенники» (ГТРК «Чувашия»),  «Стоило ли молчать?», «Профилактика дорожно-транспортных происшествий», «Пьяный за рулем», «Останови домашнее насилие!» (НТРК Чувашии), «Нет смертельной зависимости» (Телекомпания ЮТВ), «Наркотики – это совсем другая музыка» (Авторадио-Чебоксары). Проекты реализуются с апреля по декабрь.

Также в целях предупреждения и пресечения правонарушений на ГТРК «Чувашия» транслировались ролики «Не воскрешай нацизм!», «Дорога не прощает ошибок», «Стать жертвой уличного нападения может каждый», «Видеонаблюдение. Дети», «Предотврати коррупцию!», в эфире НТРК Чувашии – «Кем быть - твой выбор!», «Борьба с экстремизмом», «Проверяй деньги вовремя», «Нельзя быть равнодушным», «Мобильное мошенничество», «Остановись сам и помоги остановить торговцев смертью!», «Коррупция» и многие другие.

Регулярно проводились семинары-совещания и круглые столы с организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях.

В рамках Школы библиотечной инноватики Чувашской республиканской детско-юношеской библиотеки проведено 7 обучающих семинаров «Современные формы и методы библиотечной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации» для специалистов Централизованных библиотечных систем Порецкого, Шемуршинского, Яльчикского, Янтиковского районов, гг. Новочебоксарск, Чебоксары. Общее количество участников – 177 человек. Тема семинара является актуальной, так как, выполняя свою миссию, библиотеки создают условия для гармоничного сочетания социализации (освоения ребенком норм и ценностей общества) и субъективации (развитие уникального внутреннего мира каждого ребенка). Специалисты ЧРДЮБ рассказали о формах и методах библиотечной работы, которые могут помочь детям, нуждающимся в психологической и библиотерапевтической помощи.

Разработаны и изданы пособия: «Методические рекомендации библиотекарям по организации досуга детей и молодёжи, пропаганде здорового образа жизни», рекомендательная беседа о книгах  по сказочной безопасности для детей дошкольного возраста «Несёт меня лиса за темные леса…»; сценарии по проведению мероприятий в рамках Международного дня детского телефона доверия; информационные буклеты: для детей и подростков «Выход есть всегда!», для родителей «Доверие родителей - помощь детям».

На сайте библиотеки ежемесячно обновлялась страница консультативно-методического центра, где размещались советы и рекомендации известных психологов, анонсы мероприятий, виртуальные выставки, тематические дайджесты по проблемам общения.

По итогам работы в 2016 году проведен мониторинг оценки эффективности и результативности тренинговых мероприятий среди участников подросткового клуба общения «Свободный разговор», проведенных в 2016 году, в котором приняли участие 30 респондентов: условно осужденные несовершеннолетние (5 человек) и обучающиеся СОШ № 55 (25 человек).  Мониторинг показал, что тренинг можно рассматривать как наиболее эффективную форму работы с подростками для выработки у них навыков и умений, необходимых в сложных жизненных ситуациях.

В библиотеках республики прошли профилактические акции, часы и уроки здоровья, часы информации, часы размышлений, медиа-часы, рекомендательные беседы, беседы у выставки, беседы о вреде пагубных привычек, правовые дискуссии, круглые столы, игры, викторины, слайд-презентации, книжные обзоры. Мероприятия дополнялись наглядными формами: книжные выставки, информационные стенды. К ряду мероприятий библиотеками были подготовлены информационные буклеты, памятки, листовки, агитационные плакаты, дайджест-папки. Профилактические мероприятия для подростков проходили с участием медицинских работников, психологов, социальных работников, педагогов, юристов, уполномоченных по правам ребенка, специалистов органов опеки и попечительства районных администраций, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов службы занятости, сотрудников правоохранительных структур, глав сельских поселений, почетных граждан республики и священнослужителей.

В Национальной библиотеке Чувашской Республики проведён семинар-практикум «Публичные центры правовой информации: актуальные вопросы профессиональной деятельности» для специалистов муниципальных библиотек, ответственных за правовое просвещение населения, на котором обсуждена методика правового обучения населения, распространены методические материалы. Количество участников - 35 человек.

В сентябре и октябре 2016 года на базе Бюджетного образовательного учреждения высшего образования Чувашской Республики «Чувашский государственный институт культуры и искусств»  Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела  Чувашской Республики был проведен социологический опрос на тему «Современное состояние этнокультурного развития и межнациональных отношений в Чувашской Республике».

Исследование выявило: на вопрос «Как Вы оцениваете современное состояние межнациональных отношений в г. Чебоксары?» только 3 % респондентов ответили «плохое». Подавляющее большинство (81 %) оценивают его как очень хорошее, хорошее и удовлетворительное, 16 % затруднились ответить. 85 % считают, что полное взаимопонимание между разными народами в нашем обществе вполне достижимо. 84% считают, что в повседневном общении национальность не имеет значения. 91 % причисляют себя к людям, которые любят свой народ, но уважают язык и культуру других народов. На вопрос «Как Вы относитесь к тому, что в Вашем городе живут люди другой национальности или религии?» 42 % респондентов ответили «это хорошо» (из числа студентов ЧГИКИ – 53,4 %), 45 % опрошенных относятся к этому индеферентно и только 7 % ответили «это плохо».

 В Чувашской Республике рреализуется принцип социального прессинга, направленного на формирование моды на здоровый жизненный стиль. По результатам экспертной оценки, проводимой под эгидой Министерства здравоохранения России, сайт БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии среди 87 сайтов наркологических  организаций Российской Федерации занимает лидирующие позиции. За 12 месяцев 2016 г. на сайте было размещено 392 сообщения профилактической направленности, а так же представлены профилактические программы для педагогов, родителей, специалистов по социальной работе. Организовано издание ведомственной газеты «Вестник наркологии». Наркологическая служба использует методологию первичной позитивной профилактики, в основе которой лежит гигиеническое и культурное воспитание, привитие с раннего детства жизнеутверждающих потребностей и навыков, способствующих сохранению и укреплению здоровья. На постоянной основе проводятся информационные занятия, профилактические тренинги с учащимися, родительские собрания, обучающие семинары  с педагогами. Реализуются программы «Ступени к самопознанию», «Осознай свой выбор», направленные на развитие потенциальных возможностей каждого ребенка, развитие  навыков конструктивного поведения, способствующие их адаптации, социальной интеграции, психическому и физическому здоровью. В 2016 г. проведено 51 занятие по программе «Осознай свой выбор», 48 -  по программе «Ступени к самопознанию».  Всего данными  программами охвачено 990 несовершеннолетних, 670 родителей.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков совместно с другими субъектами профилактики с 15  по 25 марта 2016 года проведена Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью». В период проведения акции работал анонимный телефон доверия на который поступил 31 звонок,  были вопросы, связанные с оказанием лечебной помощи и реабилитации наркозависимых, вопросы, касающиеся курительных смесей влияние этих веществ на организм человека. 19 марта 2016 г. организован «День открытых дверей» в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии. В период акции для посетителей наркологического диспансера проводились видеолектории, демонстрировались видеофильмы с охватом более 200 человек. В 2016 году на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних профилактической работой охвачено 187 несовершеннолетних, 22 родителя, проведено 13 групповых занятий.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью является предупреждение преступлений и иных противоправных деяний. Немаловажную роль в данном направлении деятельности играют средства массовой информации – как эффективный канал воздействия на граждан с целью недопущения с их стороны преступлений, предупреждения возможных нарушений социальных норм, а также развития гражданской активности в борьбе с правонарушениями.

МВД по Чувашской Республике налажено активное сотрудничество практически со всеми республиканскими средствами массовой информации. Всего за 2016 год в региональных СМИ вышло более 3 тысяч материалов о деятельности органов внутренних дел. Основная доля материалов в общей массе информации о деятельности органов внутренних дел республики имеет профилактический характер.

На постоянной основе организована работа по размещению в республиканских СМИ информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений: различных видов телефонных мошенничеств, имущественных преступлений экономической направленности, краж с автотранспорта и уличных грабежей.

В целях предупреждения и пресечения социально значимых преступлений в отношении пожилых граждан, различных видов мошенничеств, организовано размещение социальных роликов профилактического характера на рекламно-информационных табло в общественных местах, на улицах г. Чебоксары и других крупных городов Чувашской Республики, на информационных мониторах клиентских служб в управлениях Пенсионного фонда России в городах и районах Чувашской Республики, на информационных мониторах в центрах социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии, в крупных торговых и развлекательных учреждениях г. Чебоксары.

Совместно с ВГТРК «ГТРК «Чувашия» подготовлены для трансляции в региональном телеэфире социальные ролики, направленные на повышение безопасности дорожного движения и профилактику дорожно-транспортных происшествий, предупреждение различных видов мошенничеств посредством использования мобильной связи, краж с автотранспортных средств и профилактику подростковой преступности.

С 2014 года сотрудниками полиции совместно с Общественным советом при МВД республики в школах республики проводится акция «Классный полицейский!». Долгосрочный проект направлен на формирование положительного образа сотрудника ОВД и профилактику правонарушений среди подростков. Мероприятия в рамках акции проходят во время внеклассных занятий в течение 1,5-2 часов на территории учебного заведения: дети небольшими возрастными группами посещают специализированные участки (классы) по направлениям деятельности ОВД, знакомиться с той или иной службой. Сотрудники ОВД и представители общественности проводят различные мастер-классы, рассказывают о специфике службы в полиции, отвечают на вопросы детей. Школьники между «классами» перемещаются, используя маршрутные карты. В ходе акции организовываются фотовыставки и специализированные выставки оружия, современных спецсредств и оборудования полиции, экспозиция истории ОВД, проводятся встречи с педагогическим коллективом и родителями. Участникам акции показывают фильм о деятельности ОВД республики, проводятся показательные выступления ЦКС и ОМОН.

С ноября 2011 года совместно с Общественным советом при МВД осуществляется выпуск газеты «Полиция и Общество».

В данном печатном издании освещается не только профессиональная деятельность полиции, но и результаты противодействия преступности во взаимодействии с другими правоохранительными органами, публикуются материалы информационного и профилактического характера.

Основное мероприятие 9. Осуществление отдельных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Кабинетом Министров Чувашской Республики в адрес МВД по Чувашской Республике направлены  проекты соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и протокола согласования потребности в материальных и финансовых средствах на реализацию в 2016 году полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, передаваемых Министерству внутренних дел Российской Федерации для направления в Министерство внутренних дел Российской Федерации (июль 2016 г.). Указанное соглашение в 2016 году не заключено.

В настоящее время разработан проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», которым в частности вносятся изменения с целью обеспечения заключения вышеуказанного соглашения.

Также данное соглашение доработано с учетом примерной формы, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 182 «Об утверждении примерных форм соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти, соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации».

Результаты выполнения

подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремистской

 деятельности в Чувашской Республике»

 Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

В целях сохранения и укрепления межнационального и межконфессионального согласия в Чувашской Республике в 2016 г. дальнейшее развитие получила нормативно-правовая база, регулирующая сферу противодействия экстремизму, а также межнациональных и межконфессиональных отношений:

в связи с принятием распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 2648-р распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2016 г. № 369-р план мероприятий по реализации в 2014-2020 годах в Чувашской Республике Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 апреля 2014 г. 191-р, изложен в новой редакции.

Национально-культурным объединениям и религиозным организациям оказывалась информационная, методическая и финансовая поддержка. В 2016 году в рамках подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» из республиканского бюджета Чувашской Республики национально-культурным объединениям и организациям республики предоставлены субсидии на проведение 6 (АППГ - 10) общественно-значимых мероприятий на сумму 206,9 тыс. рублей (АППГ - 330,8 тыс. рублей).

Мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, сохранению и укреплению межнационального и межконфессионального согласия, развитию межрегиональных культурных связей, сохранение исторического и этнокультурного наследия включены в государственную программу Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. № 570, в целевые программы по сохранению и развитию культуры в основном всех муниципальных районов и городских округов. Мероприятия программ предусматривают совместные усилия органов исполнительной власти и институтов гражданского общества в лице национально-культурных объединений, управлений традиционных конфессий Чувашии и направлены на обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации.

Данная работа органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов, организациями и учреждениями республики осуществляется также в соответствии с Планом мероприятий по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от  4 июня 2013 г. № 346-р и Планом мероприятий по мониторингу и предупреждению конфликтных ситуаций в общественно-политической, межнациональной и межконфессиональной сферах, утвержденным Главой Чувашской Республики 13 февраля 2014 года.

В 2016 году в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. № 501, в вышеуказанном образовательном учреждении по 18-часовой программе повышения квалификации «Межэтнические межконфессиональные отношения. Противодействие экстремистской деятельности» обучены  4 государственных гражданских служащих Чувашской Республики и 26 муниципальных служащих в Чувашской Республике, занимающихся вопросами межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений.

На совместном заседании Совета по делам национальностей Чувашской Республики и Совета по взаимодействию с религиозными объединениями в Чувашской Республике 30 июня 2016 г. рассмотрен вопрос «О работе Совета по взаимодействию с религиозными объединениями г. Новочебоксарск по противодействию деятельности деструктивных религиозных сект».

24 марта на заседании Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике рассмотрен вопрос о состоянии работы по противодействию религиозному экстремизму в Чувашской Республике. По результатам совещания принято протокольное решение о принятии органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Чувашской Республики необходимых мер, направленных на профилактику экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий экстремистских проявлений.

24-29 октября в г. Чебоксары прошел Межрегиональный форум «Через культуру - к согласию народов». Участниками культурного события стали деятели культуры, литературы и искусства, библиотечные специалисты, мастера декоративно-прикладного искусства, кинематографисты из национальных республик: Башкортостана, Дагестана, Карелии, Хакасии, Марий Эл, Мордовии, Татарстана, Чувашии; Алтайского края, Белгородской, Свердловской, Ульяновской, Оренбургской, Пензенской областей, городов Москва, Санкт-Петербург, а также ближнего зарубежья - Кыргызской Республики и Республики Молдова. На форуме обсуждены вопросы расширения потенциала межнационального диалога через культуру; демонстрации многообразия культурных традиций разных этнических групп, населяющих Чувашскую Республику; организации общения с носителями разных культур; ознакомления с деятельностью социальных институтов по сохранению культурной самобытности и развитию межкультурного диалога на российском пространстве.

28 ноября в конференц-зале Национальной библиотеки Чувашской Республики состоялось совместное заседание Экспертного совета в сфере профилактики терроризма в Чувашской Республике и рабочей группы по противодействию идеологии терроризма в Чувашской Республике. На заседании рассмотрены вопросы «О выявлении на ранней стадии досудебного производства обстоятельств, способствующих совершению преступлений террористического и экстремистского характера. О внесении представлений об их устранении в порядке 2 ст. 158 УПК РФ», «О проведении мониторинга сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет распространения идей экстремизма и терроризма, принятии мер по ограничению доступа к сайтам экстремистской и террористической направленности», «О принятых мерах по недопущению вовлечения молодежи Чувашии в экстремистскую и террористическую деятельность и противодействию идеологии терроризма в молодежной среде» и «О реализации социально значимого проекта «Школа безопасности» («Харушсарлах шкуле»)».

29 ноября в Национальной библиотеке Чувашской Республики для глав администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики организовано и проведено семинар-совещание по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года. На заседании обсуждены вопросы «Особенности реализации государственной национальной политики  Российской Федерации до 2025 года на региональном уровне (по данным опроса экспертов)» и «О проблемах адаптации и интеграции мигрантов в Чувашской Республике».

6 декабря  в Чувашском государственном институте культуры и искусств состоялся «круглый стол» на тему «Современное состояние этнокультурного развития и межнациональных отношений в Чувашской Республике:  молодежный аспект (на примере г. Чебоксары)».

В ходе «круглого стола»  также были рассмотрены вопросы современного состояния этнокультурного развития социума, вопросы этнокультурного взаимодействия, потенциал института культуры и искусств в формировании уважительного и доверительного отношения у молодежи Чувашии и другие.

Минспортом Чувашии совместно с МВД по Чувашии, ГКЧС Чувашии, МЧС России налажена системная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, общественного порядка при проведении спортивно-массовых мероприятий в республике. При подготовке к проведению спортивно-массового мероприятия создается организационный комитет для контроля и координации деятельности, взаимодействия органов исполнительной власти, спортивных федераций и учреждений. При разработке Плана мероприятий предусматриваются мероприятия по обеспечению безопасности, пожарной, антитеррористической безопасности. Соревнования проводятся в спортивных сооружениях, отвечающим требованиям соответствующих нормативных правовых актов, при условии наличия актов готовности сооружения к проведению соревнования.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2016 году составила 40% (в 2015 г. – 39,2%).

29 сентября 2016 года Чувашская Республика интегрирована в автоматизированную систему мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

Система представляет собой программный продукт, который позволяет получать актуальные данные о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации. Учитывая, что поводом для конфликта может стать любое публичное событие, а его эскалация проходит в скоротечном режиме, новая модель проводит мониторинг по всем возможным открытым источникам информации (СМИ, блогосфера, социальные сети, обращения граждан и т.д.). Система позволит своевременно выявлять и анализировать вероятность возникновения возможных рисков в этой сфере и представит алгоритмы оперативного реагирования на них.

Системой также предусмотрено автоматическое оповещение ответственных лиц в муниципальных образованиях и органах государственной власти в регионах о возникновении различных типов конфликтов, каждый из которых требует определенной схемы реагирования.

В целях совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности проводятся различные мероприятия по данным вопросам, активно реализуются проекты и программы по развитию толерантности, культуры межнационального, межэтнического, межконфессионального взаимодействия, а также по правовому образованию и воспитанию детей и молодежи.

В образовательных организациях республики ежегодно проводятся более 500 мероприятий с охватом более 200 тыс. чел. – Дни толерантности, Уроки Мира, «Диалоги культур», День солидарности в борьбе с терроризмом, тематические лекции, круглые столы. В данных мероприятиях участвуют представители различных ведомств, общественных организаций.

Так, например, регулярно проводится этнокультурная программа «Эткер» для старшеклассников – представителей чувашской диаспоры из регионов Российской Федерации (ежегодно 50 чел. из 10 регионов Российской Федерации), Международный фестиваль языков (ежегодно на Фестивале представляются до 35 языков мира) и др.

В целях формирования и развития профессиональной компетентности директоров (ректоров) образовательных организаций республики по вопросам выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности 26 декабря 2016 г. на базе Чебоксарского кооперативного  института прошел республиканский обучающий семинар на тему «Проблемы и механизмы оценки психологической устойчивости обучающихся воздействию идеологии терроризма и экстремизма, своевременного выявления лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма и экстремизма, в образовательной среде». В мероприятии приняло участие около 500 руководителей образовательных организаций, эксперты были приглашены из гг. Москва и Казань. На февраль 2017 г. запланирован аналогичный семинар для педагогов-психологов образовательных организаций.

Итоги ежегодного социологического исследования показали, что состояние межнациональных отношений положительно оценивают 86,7%, что практически совпадает с данными, полученными в 2011 и 2013 гг. В 2016 г. респонденты оценили состояние так: 9,8 % респондентов отнесли их к очень хорошим, дружественным, 46% - хорошим, чуть менее трети (30,9%) – к удовлетворительным, терпимым. 4,5% посчитали их неважными и 0,8% - плохими, враждебными. Кроме того 8% респондентов затруднились ответить на это вопрос. Разница с предпоследними мониторингами составляет +2-3 %, что лежит в рамках статистической ошибки, тенденция оценок при этом сохраняется довольно благополучная.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.

Приказами Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее – Минкультуры Чувашии) от 3 июня 2013 г.   № 108дсп и 107дсп созданы рабочая группа по противодействию идеологии терроризма в Чувашской Республике и Экспертный совет по профилактике терроризма в Чувашской Республике, утверждены Положения о рабочей группе по противодействию идеологии терроризма в Чувашской Республике и Экспертном совете по профилактике терроризма в Чувашской Республике. В составы рабочей группы и Экспертного совета включены квалифицированные специалисты из числа представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Работа указанных межведомственных рабочих групп  осуществляется на основании ежегодно утверждаемых планов.

В 2016 г. актуализированы составы рабочей группы по противодействию идеологии терроризма в Чувашской Республике и Экспертного совета по профилактике терроризма в Чувашской Республике.

Минспортом Чувашии совместно с республиканскими спортивными федерациями проводится разъяснительная, информационная работа со спортивными болельщиками и их объединениями, проводятся встречи с болельщиками хоккейного клуба «Сокол», футбольными болельщиками, разъясняются правила требования по проведению соревнований, последствия за нарушения. Нарушений при организации и проведении мероприятий и соревнований за данный период не было.

В 2016 году в органы службы занятости Чувашской Республики обратилось 1546 выпускников профессиональных образовательных организаций всех форм обучения, в том числе 809 выпускников учреждений среднего профессионального образования (далее – СПО), 553 выпускника учреждений высшего профессионального образования. За указанный период трудоустроено 1007 выпускников, что составляет 65,1 % от общей численности обратившихся граждан данной категории.

Органами службы занятости республики в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы (далее – Госпрограмма) в 2016 году трудоустроено 78 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Из республиканского бюджета на выплату материальной поддержки участникам мероприятия предусмотрено 169,09 тыс. рублей. В 2016 году направлено 160,11 тыс. рублей из республиканского бюджета.

В рамках реализации Госпрограммы органами службы занятости республики в 2016 году запланировано трудоустроить в свободное от учебы время не менее 16100 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

В 2016 году органами службы занятости Чувашской Республики заключено 841 договор с организациями и учебными заведениями республики на создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, в соответствии с которым на временные рабочие места в свободное от учебы время и в период летних каникул трудоустроено 16228 подростков, что составляет 100,8 % от контрольного задания на год.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются подростки из числа находящихся в трудной жизненной ситуации и в группе «риска». В 2016 году трудоустроено 11724 подростка указанной категории, что составляет 72,2 % от общей численности трудоустроенных несовершеннолетних граждан. Так, за указанный период трудоустроено: 25 – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,   1 – ребенок-инвалид, 136 – из семей безработных граждан,  3 – дети, находящиеся в спец. учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в соц. реабилитации, 2674 – из неполных и многодетных семей, 343 – из неблагополучных семей, 7947 – из малообеспеченных семей, 332 подростка, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, 263 подростка, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

На финансирование мероприятия по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время в 2016 году направлено 7018,9 тыс. рублей из республиканского бюджета, 3438,8 тыс. рублей средств местных бюджетов и 7466,7 средств работодателей.

В целях повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда 856 безработным гражданам в возрасте от 16 до 29 лет оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по профессиям, востребованным на рынке труда Чувашской Республики: инспектор и специалист по кадрам, маникюрша, менеджер по персоналу, парикмахер, повар, продавец-кассир,  слесарь, тракторист-машинист, частный охранник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электрогазосварщик и др.

С начала года государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 20 055 граждан в возрасте от 14 до 29 лет.

Для учащихся общеобразовательных организаций республики с февраля по май 2016 года центрами занятости населения проведен месячник профориентации «Моё профессиональное будущее». Всего в мероприятиях месячника приняли участие 24918 учащихся из 304 школ.

В рамках Дней профориентации предоставлены услуги по профессиональной ориентации более 16 тыс. учащимся школ – участникам мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В психологических тренингах и  программах социальной адаптации  приняли участие 863 безработных гражданина в возрасте от 16 до 29 лет.

В мероприятиях республиканской акции волонтёров-профориентаторов «Твой выбор профессии» приняли участие 73 414 учащихся 383 школ республики. В качестве волонтёра поработали 3911 человек.

В рамках акции «Сегодня – мечта, завтра – профессия» профориентационные знания по вопросам выбора профессии, профессионального самоопределения получили 739 подростков, тестирование с целью выявления профессиональных интересов, склонностей и способностей прошли 482 подростка.

Учебно-методическим центром ГКЧС Чувашии ежеквартально (март, май, июль, ноябрь 2016 г.) проводилось обучение специалистов организаций и администраций муниципальных образований на курсах повышения квалификации по тематике «Организация деятельности по противодействию терроризму и экстремизму в Чувашской Республике». Обучено 30 человек.

В рамках деятельности по сохранению и укреплению стабильности в обществе Минобразования Чувашии ведется работа по вовлечению студентов и учащейся молодежи в федеральный молодежный проект «Медиа Гвардия» по выявлению в сети Интернет сайтов, пропагандирующих распространение материалов экстремистского и террористического характера.

«Медиа Гвардия» – федеральный проект, целью которого является объединение усилий интернет-пользователей для совместного выявления интернет-сайтов, сообществ и групп в социальных сетях, специализирующихся на распространении противоправного контента.

Вся собранная информация передается в профильные ведомства для принятия решений по блокированию их работы.

На сегодняшний день «МедиаГвардия» сотрудничает с Роскомнадзором в отношении ресурсов, пропагандирующих наркотики, детскую порнографию или призывающих к суициду.

Отдельным направлением проекта «МедиаГвардия» является борьба против материалов экстремистского и террористического характера.

Участниками проекта из Чувашии являются 46 чел. (в возрасте до 30 лет – 17 чел.). На территории республики на конец 2016 г. закрыто 29 запрещенных сайтов.

Также студентами факультета информатики и вычислительной техники ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» реализуется образовательно-просветительский проект «Университет для детей». В рамках данного проекта проводятся мастер-классы для школьников по правильному поведению в интернете, мониторинги социальных сетей «Кибердружинниками» (6 чел. – студенты-программисты). В 2016 г. было мастер-классами охвачено более 200 чел.

Одной из форм работы по укреплению стабильности в обществе является поддержка талантливой молодежи.

В 2004 г. учреждены специальные стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. Всего с 2004 по 2016 г. назначено 12,9 тыс. стипендий.

С 1996 г. ежегодно присуждаются государственные молодежные премии Чувашской Республики. За этот период государственных молодежных премий Чувашской Республики удостоено 135 молодых граждан.

В 2016 г. лауреатами стали 15 чел.

С 2006 г. в рамках приоритетного национального проекта «Образование» присуждаются премии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи. 701 молодой человек из Чувашии был удостоен данных премий, в том числе по итогам мероприятий 2016 г. – 62 чел. (9 чел. – по 60 тыс. руб., 53 чел. – по 30 тыс. руб. – по состоянию на 1 декабря 2016 г.).

В 2016 г. с целью повышения проектной культуры молодежи Чувашской Республики была организована республиканская школа проектной деятельности, участниками которой стали 120 молодых людей, которые в последующем приняли участие в мероприятиях всероссийской форумной кампании 2016 г.

Наиболее значимые и актуальные молодежные инициативы получают финансовую поддержку. В 2016 г.  молодые люди из Чувашии получили грантовую поддержку на общую сумму 600 тыс. руб. (3 гранта) из федерального бюджета.

Молодежные общественные объединения принимают участие в  республиканском конкурсе инновационных, экспериментальных проектов работы с детьми и молодежью, по итогам которого за 2014-2016 гг. поддержано 19 проектов на общую сумму более 760 тыс. руб.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Минкультуры Чувашии в отчетный период проводилась работа, направленная на сохранение позитивного  межнационального и межконфессионального согласия в Чувашской Республике, профилактику и предупреждение межнациональных конфликтов,  национального и религиозного экстремизма, создание эффективных механизмов их урегулирования, проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений.

В 2016 г. Минкультуры Чувашии с участием национально-культурных объединений и управлений традиционных конфессий республики были организованы массовые образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия по формированию толерантности и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, недопущению в молодежной среде протестных акций, идеологии экстремизма, вовлечения молодежи в движения экстремистской направленности, в том числе:

14 января - «круглый стол» на тему «Послание Президента России: основные направления внутренней и внешней политики»;

23 января - волейбольный турнир среди мусульманских команд Чувашской Республики на призы мечети «Булгар» г. Чебоксары;

19 февраля - рабочая встреча заместителя министра культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики Вячеслава Оринова с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики;

17-18 марта - VI Культурный форум по вопросу государственной поддержки национальных меньшинств;

19 марта - межнациональный праздник «Навруз»;

14  мая - XI Республиканский фестиваль творческих коллективов воскресных школ Чувашской митрополии «Пасхальная радость»;

16 апреля - турнир по волейболу среди команд национально-культурных объединений Чувашской Республики, приуроченный к 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

5-8  мая - IV Международный фестиваль современной этнической культуры и искусства тюркского мира «Урмай залида»;

8 мая - турнир национально-культурных объединений Чувашской Республики по мини-футболу, посвященный 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

8 мая – III Республиканский национальный праздник татар «Сабантуй»;

24 мая - мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры;

11 июня - XXV Межрегиональный фестиваль мордовского народного творчества «Арта»;

23 июня - III Всероссийская научно-практическая конференция «Этническая культура в современном мире». Мероприятие проводилось с целью обобщения опыта популяризации, сохранения и развития этнокультур России, воспитания у молодежи духовно-нравственных и культурно-патриотических ценностей;

24 июня - IV Всечувашский праздник «Акатуй». В культурной программе «Акатуя» приняли  участие 22 коллектива из регионов России, ближнего зарубежья общим количеством свыше 250 участников;

6-10 июля - «Тихвинская ярмарка - территория национального единства»;

10 сентября - Съезд народов, проживающих на территории Чувашской Республики;

19-23 сентября - I Межрегиональный фестиваль «Сказочная палитра - 2016»;

23 сентября - Межрегиональная научно-практическая конференция «Национальные традиции в культуре народов Поволжья»;

4 ноября - III Республиканский фестиваль национальных культур «Единая семья народов России», посвященный Дню народного единства. Участниками фестиваля стали представители национально-культурных объединений Чувашской Республики, иностранные студенты вузов и ссузов республики.

Кроме этого 24 февраля приказом № 01-07/62 при Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики образован Консультативный совет по делам национально-культурных объединений. Утвержден ее регламент и состав. В состав совета вошли сотрудники Минкультуры Чувашии, руководители и члены национально-культурных объединений Чувашской Республики.

13 декабря в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике зарегистрирована Региональная общественная организация «Ассамблея представителей народов, проживающих на территории Чувашской Республики».

Развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие общества.

В республике приняты все необходимые стратегические решения по развитию массового спорта, активно внедряются новые инновационные формы приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом.

Указом Главы Чувашской Республики закреплено ежемесячное проведение Дня здоровья и спорта, обеспечившее жителям безвозмездное посещение спортивных сооружений. Дни здоровья и спорта стали социально значимой акцией по формированию устойчивых традиций активного досуга жителей республики. Основной акцент сделан на семейном отдыхе, проводятся мастер-классы для посетителей, оздоровительные мероприятия для всех категорий граждан, начиная от детей дошкольного возраста до пенсионеров, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья. На республиканском и муниципальном уровнях обеспечена широкая информационная кампания по проведению Дня здоровья и спорта.

Главным результатом принимаемых мер по развитию массового спорта и спортивной инфраструктуры является динамичный рост основного индикатора отраслевой программы – доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, который по итогам 2016 года составляет 40%, что является четвертым результатом среди субъектов Российской Федерации (РФ – 31,9%, ПФО - 33,4%). 

Массовый спорт сегодня доступен людям разных возрастов и категорий. С массовым участием населения проводятся в республике этапы Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России», Всероссийского турнира по уличному баскетболу «Оранжевый мяч», Всероссийского дня бега «Кросс Наций», республиканские легкоатлетические  пробеги и другие спортивно-массовые мероприятия.

Проводится множество мероприятий, пропагандирующих здоровый и спортивный стиль жизни среди семей с детьми.

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики  от 26 октября 2007 года №280 «О порядке посещения отдельными категориями граждан государственных организаций культуры и спорта Чувашской Республики» Минспорт Чувашии направило рекомендации муниципальным образованиям Чувашской Республики о представлении льготных и бесплатных физкультурно-оздоровительных услуг определенным категориям населения в спортивных сооружениях, в том числе многодетным семьям, детям из неблагополучных семей. 

В рамках развития физической культуры и спорта в республике построены 26 современных физкультурно-спортивных комплексов (далее - ФСК). Они сегодня стали центрами активного семейного отдыха.

Современные физкультурно-спортивные комплексы также рационально стали использоваться в организации активного отдыха жителей республики.

В рамках оздоровления населения в комплексах активно проводятся спортивно-массовые мероприятия: спартакиады, фестивали, матчевые встречи по массовым игровым видам спорта.

Для улучшения профилактики правонарушений среди детей и подростков проводится много соревнований с активным участием родителей с детьми. Одним из значимых спортивных мероприятий в рамках укрепления семейных отношений и формирования у подрастающего поколения позитивных установок стал республиканский фестиваль  «Спортивная семья»  на призы Главы Чувашской Республики в рамках празднования Дня Республики.

В текущем году данный фестиваль проводился 25 июня в пос. Ибреси среди 21 спортивной семьи по трем группам в составе 3 человек: 1 группа – папа, мама и ребенок до 9 лет (независимо от пола); 2 группа – папа, мама и мальчик 10-12 лет; 3 группа – папа, мама и девочка 10-12 лет.

Спортивные семьи соревновались в эстафете по плаванию, легкоатлетической эстафете, спортивной игре «дартс», комбинированной эстафете и индивидуальных тестах.

Важным инструментом для активного развития массового спорта стало  внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. Сегодня во всех 26 муниципальных образованиях на базе физкультурно-спортивных комплексов функционируют специальные центры с дополнительными пунктами приема испытаний ГТО.

По состоянию на 1 октября т.г. численность зарегистрированных жителей республики и имеющих персональный номер участника Комплекса ГТО составляло около 86 тысяч человек.  По этому показателю Чувашская Республика находится в десятке лучших субъектов России.

Внедрение комплекса позволит мотивировать еще большее количество жителей республики к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а, следовательно, укрепить здоровье населения.

Большую роль играет постановка эффективной работы центров тестирования, в качестве которых выступают физкультурно-спортивные комплексы. Они сегодня используются не только в приеме норм ГТО, но и максимально доступны населению для  занятий физической культурой и спортом.

На протяжении 6  лет Минспорта Чувашии проводит мониторинг функционирования ФСК.

В целях обеспечения доступности физкультурно-спортивных комплексов для всех категорий населения применяется гибкая система льготного и безвозмездного предоставления услуг для отдельной категории граждан (пенсионеров, инвалидов, многодетных и малоимущих семей).

Единым составляющим в формировании активного досуга жителей является постановка физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства населения. Здесь наиболее эффективной формой стали клубные объединения физкультурно-спортивной направленности.

Распоряжениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики созданы спортивные клубы по месту жительства населения со штатными организаторами-педагогами.

В целях дальнейшего совершенствования  работы клубных объединений министерством организован ежегодный республиканский смотр-конкурс и делегирование победителей-клубов на аналогичный всероссийский конкурс.

В целях активного приобщения жителей к занятиям физической культурой и спортом ведется целенаправленная работа по строительству малобюджетных спортивных сооружений по месту жительства населения – плоскостных спортсооружений в сельских поселениях и городских микрорайонах, прежде всего для массовых видов спорта и физкультурно-оздоровительных занятий.

Спортивные площадки активно используются в реализации многих проектов развития массового спорта. Наиболее массово и зрелищно на них проводятся турниры по хоккею «Золотая шайба», по футболу «Кожаный мяч», Спартакиады среди детей по многим видам состязаний, физкультурно-спортивные соревнования среди команд детей с родителями «Папа, мама, я – спортивная семья», этапы Всероссийского турнира по уличному баскетболу «Оранжевый мяч».

В рамках патриотического воспитания молодежи призывного и допризывного возраста в республике все больше спортивных мероприятий проводятся на призы выдающихся спортсменов и в честь героев-воинов. По активности участников и качеству проведения выделяются республиканский легкоатлетический эстафетный пробег и республиканские соревнования по дзюдо, каратэ-кекусинкай памяти летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза А.Г. Николаева, легкоатлетический матч-встреча среди городов России памяти Героя Советского Союза И.М. Дудецкого, Всероссийский турнир по вольной борьбе памяти Героя гражданской войны В.И. Чапаева, Всероссийский турнир по вольной борьбе на призы Героя России, генерал-лейтенанта Н.Ф.Гаврилова, традиционный турнир по баскетболу памяти воина-интернационалиста И. Худякова и другие мероприятия, посвященные памятным датам, Дню Победы, Дню защитника Отечества и др. Стало доброй традицией проведение региональной акции «Эстафета побед» и Фестиваля боевых искусств в формате легкоатлетического пробега от Монумента Славы к Красной площади г. Чебоксары. Данная акция проходит ежегодно с 2006 г., где участвуют порядка 500 представителей из 16 Федераций боевых искусств.

Минспортом Чувашии в 2016 году проведено 413 спортивных мероприятий, из них: 80 всероссийских соревнований, 13 соревнований Приволжского федерального округа, 120 чемпионатов Чувашской Республики, 115 первенств  Чувашской Республики, 84 Кубка, турнира Чувашской Республики. В соревнованиях приняли участие 174 020 человек.

Минобразования Чувашии уделяется большое внимание профилактике распространения идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи.

В образовательных организациях республики данная работа проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия всех субъектов профилактики.

В настоящее время на территории Чувашской Республики расположено 16 образовательных организаций высшего образования, в которых по оперативным данным обучаются 36,1 тыс. студентов, в т.ч. более 8,7 тыс. первокурсников (2015-2016 учебном году – 38,3 и 9,4 тыс. студентов соответственно).

Эффективной мерой недопущения террористических проявлений в молодежной среде является организация их досуговой занятости.

В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях действуют более 600 кружков и секций (2015-2016 уч.г. – 584). Доля студентов, посещающих данные кружки и секции, составляет 47 % (2015-2016 уч.г. – 46 %).

В планы основных мероприятий Минобразования Чувашии на 2016-2017 учебные годы включены пункты, направленные на воспитание патриотически настроенного и физически развитого молодого поколения, ориентированного на личный созидательный труд как на основу жизненного успеха и важную предпосылку профилактики терроризма и экстремизма.

Минобразования Чувашии организована работа по оказанию информационной поддержки образовательным организациям. До них доведены комплекты методических материалов по противодействию идеологии терроризма для использования в практической деятельности, на сайте Минобразования Чувашии размещен постоянно действующий баннер «Молодежь и антитеррор» в разделе «Школа безопасности», на который размещена ссылка на сайтах образовательных организаций республики. Специалистами по делам молодежи муниципальных городов и районов, молодежным активом республики постоянно ведется работа по созданию аккаунтов в социальных сетях с положительным контентом.

Минобразования Чувашии активно поддерживает молодежные инициативы. В целях поддержки инициатив общественных проектов некоммерческих неправительственных организаций, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений ежегодно в Чувашии проводится республиканский конкурс инновационных, экспериментальных проектов работы с детьми и молодежью.

С 2001 г. в данном конкурсе приняли участие более 950 проектов по восьми направлениям. В 2016 г. поддержано 5 проектов на общую сумму 100 тыс. руб.

Ведется работа с иностранными студентами. В настоящее время в 9 образовательных организациях высшего образования обучаются 1390 иностранных граждан из 47 стран, в том числе в 2016 г. принято 376 студентов. В новом учебном году с поступившими иностранными студентами были проведены информационные часы о видах ответственности за правонарушения, правах и обязанностях иностранных граждан с целью профилактики негативных тенденций и формирования законопослушного поведения среди студентов-иностранцев. В течение всего учебного года организуется цикл просветительских мероприятий в рамках «Школы правовой грамотности».

В текущем учебном году в 7-ми образовательных организациях высшего образования (ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», Алатырский и Батыревский филиалы ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», ФГБОУ ВО «ЧГСХА», БОУ ВО «ЧГИКИ» Минкультуры Чувашии, Волжский филиал МАДИ, Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации)  студенты 1 курса обучаются по дополнительной образовательной программе «Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма» в объеме до 72-часов в семестре.

В 2014-2015 учебном году студенты 1-4 курсов Чебоксарского филиала РАНХиГС прошли обучение по указанной программе.

Формы обучения по направлению «Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма» различны: научно-практические семинары и круглые столы, занятия в рамках проекта «Открытая кафедра», проведение встреч активов студенческих общественных объединений с религиозными деятелями, представителями органов исполнительной власти, правоохранительных органов по проблемам профилактики терроризма, проведение соответствующих инструктажей и др.

Остальные образовательные организации высшего образования обучают своих студентов по темам дополнительной образовательной программы «Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма» в рамках вариативной части учебной программы.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Работа по противодействию идеологии терроризма, недопущению проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве Мининформполитики Чувашии проводит по нескольким направлениям.

Ежегодно Министерство разрабатывает государственное (техническое) задание на освещение социально значимых тем для республиканских, районных (городских) средств массовой информации. В указанный перечень входит тема «Профилактика экстремизма и терроризма». За 2016 год в печатных изданиях, находящихся в ведении Мининформполитики Чувашии, этой теме было посвящено 411 материалов. На «Национальном телевидении Чувашии», «Национальном радио Чувашии» и «Тăван радио» выдано в эфир 119 информационных сюжетов и выпусков программ. Творческим коллективом ГТРК «Чувашия» подготовлено 83 видео- и аудиоматериала на тему профилактики терроризма и экстремистской деятельности.

Мининформполитики Чувашии ежегодно проводит республиканский конкурс социально значимых проектов средств массовой информации. Одна из его задач – сохранение языков, обычаев и традиций народов, проживающих в Чувашской Республике.

В 2016 году по результатам отбора было поддержано 40 проектов, в том числе 6 проектов, направленных на сохранение культурно-исторического наследия, межнациональное и межконфессиональное согласие народов, проживающих в Чувашской Республике, профилактику терроризма: «Большая семья» газеты «Советская Чувашия», «Человек и закон» Издательского дома «Хыпар», телепрограмма «Живая связь» ГТРК «Чувашия», видеоролики под общим названием «Школа безопасности» ГТРК «Чувашия», аудиоролики под общим названием «Код понимания» ГТРК «Чувашия», аудиоролики под общим названием «Алран-алӑ» НТРК Чувашии.

На «Национальном радио Чувашии» выходит цикл радиопрограмм о деятельности национально-культурных центров Чувашии «Туслăх. Дуслык. Дружба». В октябре 2016 года «Национальное телевидение Чувашии» возобновило реализацию проекта «Дерево дружбы», который знакомит с особенностями традиций и обычаев разных народов, проживающих на территории Чувашии.

Министерством налажено взаимодействие с правоохранительными органами Чувашии по вопросам размещения информационно-пропагандистских материалов, направленных на противодействие идеологии терроризма и экстремизма. В 2016 году телезрителям местных телеканалов был представлен 5-серийный цикл документальных фильмов «Россия без террора» и 10 социальных видеороликов антитеррористической направленности (видеопродукция изготовлена по заказу Национального антитеррористического комитета).

Широкое освещение в республиканских, городских и районных средствах массовой информации получили мероприятия, проходившие в 2016 году в рамках Дня солидарности в борьбе с терроризмом.

Важную роль в работе по сохранению межнационального мира и согласия, формированию антитеррористических ценностей играет социальная реклама. В эфире ГТРК «Чувашия» и Национальной телерадиокомпании Чувашии транслируются социальные ролики:

- «Мы живем в Чувашии», «Чувашия - наш дом», «Давайте дружить домами», «Борьба с экстремизмом» (на русском и чувашском языках), «Не проходить мимо» («Национальное телевидение Чувашии», «Национальное радио Чувашии»);

- «Мы с тобой одной крови» (на русском и чувашском языках), «Мы – одна семья» (на русском и чувашском языках), «Против террора» (региональный эфир радиоканала «Радио России» - «Радио Чувашии»).

В целях повышения качества журналистских материалов, направленных на воспитание межнациональной толерантности, Мининформполитики Чувашии привлекает региональные СМИ к участию во всероссийских конкурсах. Новочебоксарская газета «Грани» заняла 3 место в номинации «Печать» на окружном этапе конкурса «СМИротворец – Волга». Специальный репортаж ГТРК «Чувашия» «Ловцы душ» получил специальный приз в номинации «Терроризм – угроза миру!» на ХVIII Международном фестивале фильмов и телепрограмм правоохранительной тематики.

Мининформполитики Чувашии третий год подряд выступает организатором республиканского конкурса среди журналистов и средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия идеологии терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений и развития толерантности в средствах массовой информации «Чувашия против террора». В общей сложности на конкурс 2016 года поступила 51 работа в номинациях: «Лучшая публикация в печатных СМИ», «Лучший телевизионный материал», «Лучший радиосюжет». Награждение победителей состоялось на торжественном мероприятии, посвященном Дням российской и чувашской печати,  14 января 2017 года.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Министерством внутренних дел во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществляется комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности.

В январе-декабре 2016 года сохранилась тенденция к сокращению регистрируемой преступности на 11,8 %  (с 15688  до 13836) и стабилизации оперативной обстановки в целом.

Снизилось количество зарегистрированных особо тяжких (-5,0%) и тяжких преступлений (-19,4%), преступлений средней тяжести (-7,9%), убийств (-27,7% ), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-15,3%), хищений чужого имущества (-9,4%), грабежей (-33,3%), разбойных нападений (-26,9%), хулиганств (-54,6%), вымогательств (-28,9%), преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств (-23,2%).

Реализация комплекса профилактических мер способствовала уменьшению числа преступных деяний, совершенных несовершеннолетними (-10,4%), ранее совершавшими преступления (-8,3%), в состоянии наркотического опьянения (-23,9%), неработающими (-11,6%), совершенных группой лиц (-7,1%).

Сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (-24,5%), в том числе на улице (-25,7%). Уровень преступности в расчете на 10 тыс.населения уменьшился на 14,8 и составил 111,9 преступлений.

Принимались активные меры по внедрению в охрану общественного порядка современных технических средств управления и мониторинга системы «Безопасный город».

С помощью технических средств АПК «Безопасный город» 2016 год раскрыто 28 преступлений и выявлено более 1291 административное правонарушение.

За счет местных бюджетов в 2016 году:

в рамках АПК «Безопасных город» приобретены 292 видеокамеры (г. Чебоксары -183, г. Канаш -15, г. Новочебоксарск - 7, г. Шумерля - 4, г. Алатырь - 7, Моргаушский - 4, Урмарский - 2, Ибресинский - 4, Канашский - 4, Козловский - 1, Красночетайский - 2, Шумерлинский - 6, Яльчикский - 4, Аликовский - 4, Вурнарский - 11, Алатырский -3, Порецкий - 4, Шемуршинский - 7, Мариинско-Посадский - 2, Ядринский - 9, Батыревский - 1, Комсомольский - 2, Янтиковский - 2, Красноармейский - 2, Цивильский - 2);

проведены работы по прокладке оптико-волоконной линии (кабеля) Моргаушский, Аликовский, Урмарский, Янтиковский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Яльчикский, Вурнарский, Порецкий, г. Шумерля);

закуплено програмное обеспечение AutoTrassir, позволяющее контролировать въезд/выезд автотранспорта (Моргаушский, Урмарский, Янтиковский);

приобретено 16 ручных (г. Новочебоксарск (11), Шемуршинский (4), Шумерлинский (1), 1 арочный (Красноармейский (1) металлодетекторов и 43 металлических барьера (Цивильский (22), Козловский (20), Янтиковский (1));

в рамках добровольной сдачи незарегистрированных предметов вооружения, незаконно хранящегося у граждан, зарегистрировано 80 фактов участия граждан республики в мероприятиях по добровольной сдаче незарегистрированных предметов вооружения на возмездной (платной) основе, сдавших в органы внутренних дел 71 ед. оружия, 5 опасных частей к оружию, 783 шт. боеприпасов различного калибра, 702 гр. пороха, 2 артиллерийских боеприпаса, 65 средств взрывания и 610 см огнепроводного шнура.

По итогам 2016 года показатель (индикатор) подпрограммы «Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах» составил 67,1 % (запланированное значение - 53,5%)

В 2016 г. на выполнение основного мероприятия было предусмотрено выделение финансовых средств в размере 525 тысяч рублей. Средства выделены и освоены в полной сумме. ГКЧС Чувашии приобретены 250 металлических барьеров, которые переданы для использования в МВД по Чувашской Республике.

Основное мероприятие 6. Профилактика правонарушений со стороны членов семей участников религиозно-экстремистских объединений и псевдорелигиозных сект деструктивной направленности.

В 2016 г. проведено около 100 рабочих встреч должностных лиц Минкультуры Чувашии с руководителями и лидерами национально-культурных объединений азербайджанской, таджикской, армянской, узбекской, белорусской и других диаспор, общественных и религиозных организаций.

В 2016 году проведены:

14 января - в актовом зале Чувашского национального музея «круглый стол» на тему: «Послание Президента России: основные направления внутренней и внешней политики»;

6 июня - рабочее совещание в актовом зале общежития Мариинско-Посадского филиала ФГБОУ  ВПО «Поволжского государственного технологического университета»  с участием двадцати четырех студентов из Республики Таджикистан по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации и основ ислама;

23 июня - III Всероссийская научно-практическая конференция «Этническая культура в современном мире»;

5 октября - «круглый стол» по теме «Роль федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в предупреждении правонарушений в этноконфессиональной среде»;

29 ноября - в Национальной библиотеке Чувашской Республики для глав администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики организовано и проведено семинар-совещание по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года. На заседании обсуждены вопросы «Особенности реализации государственной национальной политики  Российской Федерации до 2025 года на региональном уровне (по данным опроса экспертов)» и «О проблемах адаптации и интеграции мигрантов в Чувашской Республике»;

6 декабря 2016 г. - «круглый стол» на тему «Современное состояние этнокультурного развития и межнациональных отношений в Чувашской Республике:  молодежный аспект (на примере г. Чебоксары)». В ходе «круглого стола»  также были рассмотрены вопросы современного состояния этнокультурного развития социума, вопросы этнокультурного взаимодействия, потенциал института культуры и искусств в формировании уважительного и доверительного отношения у молодежи Чувашии и другие.

Количество мероприятий (рабочих встреч, круглых столов) проведенных с представителями общественных объединений, конфессий, диаспор с целью пропаганды недопустимости межнациональных и межконфессиональных конфликтов, деструктивной деятельности псевдорелигиозных сект, распространения экстремистских учений, призывающих к насильственным действиям (после внесения изменений в подпрограмму) составило 12 единиц.

 Результаты выполнения

подпрограммы «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике»

             Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков.

Министерством внутренних дел совместно с заинтересованными правоохранительными органами республики в 2016 году принимались меры как организационного, так и практического характера, направленные на сокращение предложения наркотиков.

Упор в ежедневной работе был направлен на выявление и разобщение преступных групп, осуществляющих поставки и сбыт подконтрольных веществ в республику.

В 2016 г. в суд направлено на 9,3% больше преступлений, совершенных в составе организованных групп ( 59 против 54).

В рамках ряда оперативных разработок сотрудниками УКОН достигнут оперативный замысел и пресечена деятельность преступных групп, в том числе сформированных по этническому принципу, осуществлявших поставки наркотиков в республику и другие регионы Приволжского федерального округа.

12 октября 2016 года возбуждено уголовное дело №156857 по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ в отношении организованной группы в составе трёх граждан России. Из незаконного оборота на момент возбуждения уголовного дела изъято 1,2 кг синтетических наркотиков. Предварительное расследование уголовного дела продолжается.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по документированию деятельности организованной группы 22 ноября в г. Чебоксары задержаны 2 гражданина Украины: гр. Н., 1977 года рождения, и гр. Г., 1984 года рождения, которые осуществляли сбыт синтетических наркотических средств. Из незаконного оборота изъято 658,5 гр. подконтрольных веществ. Возбуждено уголовное дело №160283 по ч.5 ст.228.1 УК РФ; 5 декабря задержан другой фигурант – гражданин Украины гр. И., 1984 года рождения.  Из незаконного оборота изъято 280,7 граммов наркотических средств. Возбуждено уголовное дело №140858 по ч.5 ст. 228.1 УК РФ. В настоящее время осуществляется документирование организованных форм преступной деятельности указанных лиц.

5 декабря т.г. возбуждены два уголовных дела №№160301, 160302  по ч.1 и ч.2 ст.210 УК РФ в отношении преступного сообщества в составе 21 участника, из которых: 15 граждан Украины, 6 граждан России – жители Чувашской Республики. По уголовному делу изъято 5,4 кг синтетических наркотиков.

Следственным управлением МВД по Чувашской Республике окончено расследование уголовного дела в отношении другого преступного сообщества из числа граждан Украины (6 человек) и России (9 чел., из которых 5 жителей Пензенской области, 4 жителя Чувашии), осуществлявших поставки синтетических наркотиков в Российскую Федерацию и их сбыт в регионах Приволжского федерального округа. Установлена причастность данного сообщества к совершению трёх десятков тяжких и особо тяжких преступлений, среди которых легализация денежных средств, добытых преступным путем и сбыты наркотических средств жителям республики (23 - по ч.4 ст.228.1, 2 - по ч.5 ст.228.1, 4 - по п.«а» ч.4 ст.174 УК РФ, 2 - по ст.210 УК РФ (ч.1 и ч.2), в том числе по ч. 1 и ч. 2 ст. 210 УК РФ (Организация и участие в преступном сообществе). В настоящее время его рассмотрение не завершено.

Одновременно ведётся целенаправленная работа по подрыву экономических основ наркопреступности и пресечению фактов легализации участниками преступных групп наркодоходов, полученных в результате осуществления преступлений.

Выявлено 7 преступлений по фактам легализации денежных средств, приобретенных лицом в результате преступной деятельности (ст.174.1 УК РФ), раскрыто 9, в том числе: совершенных организованной группой - 4, преступным сообщество (преступной организацией) - 3.

В рамках расследования уголовного дела №151840 в отношении ранее озвученного преступного сообщества сотрудниками УКОН совместно со следователем проведен анализ движения и вывода денежных средств с целью установления схем обналичивания денежных средств, добытых преступным путем. В результате в декабре текущего года возбуждены 16 уголовных дел по фактам легализации денежных средств (по п.«а» ч.4 ст.174.1 УК РФ). Общая сумма легализованных денежных средств составила 1,9 млн рублей.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий установлено 248 лиц (аппг – 382), совершивших наркопреступления, в том числе граждан Российской Федерации – 238, Украины – 7, Таджикистана, Белоруссии, Израиля – по 1.

Анализ наркопреступности в республике свидетельствует о том, что участниками наркопреступности становятся лица от 25 до 49 лет (71,4%), не имеющие определенного места работы (64,5%) и ранее совершавшие преступления (55,2%).

Министерством  здравоохранения Чувашской Республики ведется планомерная работа по обеспечению исполнения в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Чувашии, правовых и контрольно-технических правил, регламентирующих хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз и вывоз оборудования, химических веществ, препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств. Лицензионная отдел проводит контроль над исполнением нормативных документов, регламентирующих работу с наркотическими и психотропными веществами.

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики.

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике, являясь субъектом профилактической деятельности, в рамках реализации возложенных полномочий принимает активное участие в формировании на территории республики системы мер по недопущению популяризации употребления наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодёжи.

При координирующей роли антинаркотической комиссии в течение года сотрудниками МВД как самостоятельно, так и с участием или по приглашению взаимодействующих органов проводилась работа по повышению эффективности деятельности по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения. Были выбраны различные формы, среди которых семинары-совещания, «круглые столы», олимпиады и конкурсы, акции всероссийского или общереспубликанского масштаба.

На территории республики ежегодно проводятся такие антинаркотические профилактические акции, как «Сообщи, где торгуют смертью!», «Призывник», «Полиция и дети». Сотрудники МВД участвуют в профилактических беседах, видеолекториях со студентами и учащимися образовательных учреждений республики и их родителями.

В 2016 году в рамках подготовки к проведению в республике мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией, совместно со специалистами администрации города Чебоксары, «Республиканского наркологического диспансера» и «Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» Минздрава Чувашии выбран новый формат мероприятия – автопробег, с целью привлечения большего внимания общественности к вопросам профилактики асоциального поведения среди молодежи. Активное участие в мероприятии приняли общественные организации (ассоциация автомобилистов Чувашии, слушатели «Детской полицейской академии»).

Теме негативного влияния наркотических средств и психотропных веществ на организм человека посвящены уроки в рамках акции «Классный полицейский», проводимые во взаимодействии с Общественным советом при МВД по Чувашской Республике в средних образовательных учреждениях города Чебоксары и районах Чувашской Республики.

В связи с проводимой реформой органов государственной власти Российской Федерации, а также во исполнение решения антинаркотической комиссии в Чувашской Республике проводится работа по методическому обеспечению профилактической деятельности. Так, 5 сентября этого года подписаны протокол и соглашение об основных направлениях взаимодействия Министерства внутренних дел по Чувашской Республике и Министерства здравоохранения Чувашской Республики, определяющие условия для совместной деятельности в сфере предупреждения незаконного потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, информационного обеспечения и организации обмена статистической и аналитической информацией, а также ведомственными нормативными правовыми актами.

Специалистами двух ведомств уделяется пристальное внимание работе с лицами, попавшими в зависимость от наркотических средств. Ведётся работа по повышению мотивационных убеждений наркопотребителей на базе республиканского наркологического диспансера Минздрава Чувашии. Раз в 2 недели проводятся встречи: наркопотребителей знакомят с полным спектром предлагаемых услуг по реабилитации и ресоциализации, разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, обеспечивается повышение правовой грамотности по вопросам юридической ответственности и перспективам в случае завершения лечения либо уклонения от него.

Организованы и проводятся мероприятия, направленные на профилактику и противодействие незаконному обороту наркотиков среди несовершеннолетних и молодежи в образовательных учреждениях и увеселительных заведениях города Чебоксары.

27 сентября организованы профилактические беседы с доведением действующего уголовного и административного законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков со студентами ЧГУ им. Ульянова, прибывшими из Египта и Ганы.

С участием сотрудников УКОН МВД по Чувашской Республике организованы занятия для слушателей «школы профессиональной подготовки по профилю правоохранительной службы «Детская полицейская академия».

В средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, не так давно упоминалось о случаях распространения «спайсов» в учебных заведениях и школах ряда регионов страны. В Чувашской Республике такие случаи ни в текущем году, ни в предыдущие годы не регистрировались.

Сбыт наркотических средств в местах досуга населения республики носит единичный характер. Как правило, к незаконному обороту наркотиков причастны молодые люди, временно или постоянно работающие в данных заведениях, порой без официального оформления. Опыт работы правоохранительных органов в предыдущие годы показывает, что данные лица сбывают наркотические средства вне стен увеселительных заведений, иногда, возле них, или в любых других местах по своему усмотрению.

Несмотря на это, предпринимаются все необходимые меры, в том числе профилактического характера, по выявлению и пресечению фактов распространения наркотических средств и в местах массового досуга населения, в особенности в ночных клубах.

Проведенные в текущем году точечные рейдовые мероприятия показывают отсутствие фактов распространения наркотиков в увеселительных заведениях республики. Аналога печально известной «Студии вкуса» ни в столице, ни в районах республики на сегодня нет.

В результате принятых мер в текущем году почти на 80% снизилась вовлеченность несовершеннолетних в наркопреступность. Число студентов, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, уменьшилось в 2,5 раза, учащихся – на 53%.

В 2014 году темпы роста числа несовершеннолетних, совершивших наркопреступления, составляли  161% (13 - в 2013 году, 34 - в 2014 году).

Факты склонения несовершеннолетних лиц к употреблению наркотических средств и психотропных веществ в период с января по октябрь текущего года  правоохранительными органами не выявлялись.

Наркологическая служба использует методологию первичной позитивной профилактики, в основе которой лежит гигиеническое и культурное воспитание, привитие с раннего детства жизнеутверждающих потребностей и навыков, способствующих сохранению и укреплению здоровья. На постоянной основе проводятся информационные занятия, профилактические тренинги с учащимися, родительские собрания, обучающие семинары  с педагогами. За  2016 г.  проведено 21 обучающих семинаров с педагогами образовательных организаций Чувашской Республики по вопросам раннего выявления потребителей психоактивных веществ. Реализуются профилактические программы «Ступени к самопознанию», «Осознай свой выбор», направленные на развитие потенциальных возможностей каждого ребенка, развитие  навыков конструктивного поведения, способствующие их адаптации, социальной интеграции, психическому и физическому здоровью. За 2016 г. проведено 80 занятий по программе «Осознай свой выбор», 95 - по программе «Ступени к самопознанию». Всего данными  программами охвачено 1675 несовершеннолетних.

В  октябре-ноябре 2016 г. Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики проведено социально-психологическое тестирование учащихся образовательных учреждений,   по итогам которого в декабре 2016 года начато  проведение профилактических медицинских осмотров  в ЧГУ им. И.Н.Ульянова, направленный на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.   Медицинский осмотр проведено 23 студентам экономического факультета и 14 студентам факультета русской и чувашской филологии и журналистики. Потребители наркотиков не выявлены.

С целью выявления среди иностранных граждан, оформляющих вид на жительство в Чувашской Республике, потребителей наркотических средств в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии проводится осмотр врачом психиатром-наркологом иностранных граждан по направлению миграционной службы с обязательным химико-токсикологическим исследованием биологических сред для выявления наркотических средств и психотропных веществ. За  2016 г. проведено обследование 2112 иностранных граждан,  выявлен 1 потребитель наркотических средств.

Учреждениями культуры проводятся мероприятия по профилактике потребления наркотических средств. Так, библиотеками проведено 1727 мероприятий по здоровому образу жизни, участниками которых стали 37794 человека, в том числе: в возрасте до 14 лет – 26330 чел., в возрасте от 15 до 30 лет – 11464 чел. Подготовлено 892 выставки, на которых представлено 29562 книги (выдано 10939 экз.). Количество посещений выставок – 20135 чел.: в возрасте до 14 лет – 10920 чел., в возрасте от 15 до 30 лет – 9215 чел.

Во всех библиотеках республики налажено взаимодействие с субъектами профилактики (центрами социальной реабилитации несовершеннолетних, комплексными центрами социального обслуживания населения, учреждениями здравоохранения, образовательными организациями, центрами занятости населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекциями по делам несовершеннолетних при отделах полиции МВД ЧР, филиалами ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии», прокуратурой, сельскими поселениями).

Сотрудники библиотек принимают активное участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП), антинаркотических комиссиях. Директор МБУК «Централизованная библиотечная система» Канашского района является постоянным членом антинаркотической комиссии.

В Красночетайском районе совместно с отделом образования сотрудники библиотек ежеквартально посещают неблагополучные семьи.

В Ибресинском районе библиотекари выступают в качестве общественных воспитателей при работе с детьми из неблагополучных семей.

На базе библиотек работают консультативно-методические центры по профилактике асоциального поведения среди детей и подростков (Канашский, Моргаушский районы). В рамках работы центров проходили беседы с медицинскими работниками, уроки здоровья, психологические диспуты, ролевые игры, тренинги. Всего услугами центров воспользовались более 2000 человек.

На базе библиотек Чувашской Республики функционируют 22 клубных объединения по популяризации здорового образа жизни и профилактике асоциальных явлений в детско-подростковой среде и 29 клубов для молодых семей, где занимаются и дети, и их родители.

В 2016 году в библиотеках состоялись мероприятия в рамках весенне-осенней республиканской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» и Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Во всех библиотеках прошли беседы, часы здоровья, акции, уроки-предупреждения, слайд-презентации, обзоры и другие, мероприятия в рамках Всемирного дня здоровья (7 апреля), приуроченные к Всемирному дню без табака (31 мая), в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня).

При БУ «Детско-юношеская библиотека» Минкультуры Чувашии действует консультативно-методический центр по профилактике асоциального поведения среди детей и подростков (далее – Центр). Центр работает в координации с БУ «Республиканский наркологический диспансер», Федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии», КУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района», средними общеобразовательными школами, колледжами и техникумами, вузами.

В рамках целевой библиотечной программы «Твоя жизнь – твой выбор» по формированию у детей и молодежи социальных навыков, необходимых для здорового образа жизни, в 2016 году проведено 77 мероприятий, в том числе 18 клубных занятий. Всего услугами центра воспользовались 2646 человек, из них читатели в возрасте от 14 до 30 лет – 2047 чел. По борьбе с наркоманией было проведено 6 мероприятий, которые посетили 270 чел., по профилактике правонарушений – 16 мероприятий (посетили 663 чел.), по популяризации ЗОЖ – 23 (посетили 667 чел.) и другие мероприятия – 32 (посетили 1046 человек).

Ведущий психолог БУ «Детско-юношеская библиотека» Минкультуры Чувашии является постоянным членом КДН и ЗП администрации Ленинского района г. Чебоксары. С начала года посетила 40 заседаний КДН и ЗП. На социальную реабилитацию направлено 19 «трудных» подростков с родителями, из них 7 условно осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН.

Национальной библиотекой Чувашской Республики в отчетном году проведено 16 мероприятий, направленных на профилактику наркомании, потребления наркотических средств и психотропных веществ, с участием специалистов Центра здоровья при Республиканском центре восстановительной медицины и реабилитации, Республиканского наркологического диспансера, Прокуратуры Чувашской Республики, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике, ЧРОО «Здоровая нация», Фонда «Чувашия». Так, проведены уроки здоровья, встречи со специалистами, час протеста «Остановим наркоманию вместе», тематические выставки о пагубном влиянии наркотиков на организм человека и необходимости объединения усилий в противостоянии «белой чуме». Организованы дискуссионная площадка «Болезни цивилизации» и брифинг «Молодёжь и проблемы наркомании», в ходе которых обсуждены вопросы профилактики наркомании, продажи курительных смесей, электронных сигарет и распространения спайсов среди молодежи, подведены итоги работы и намечены дальнейшие пути взаимодействия в продвижении здорового образа жизни среди населения. Организованы просмотры криминальной драмы антинаркотической тематики «Ветки» (авт. В. Синяев), обсуждение которого сосредоточилось на разных аспектах проблемы наркомании, незаконного наркооборота и ответственности за преступления, связанные с наркотиками. Всего в мероприятиях приняли участие 944 человека.

Активное выявление во время медицинского освидетельствования призывников, относящихся к  «группе риска» лиц, склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ и проведение им углубленного психологического обследования;

профилактические мероприятия антинаркотической направленности среди граждан, находящихся на сборном пункте и предназначенных к отправке в войска в рамках Всероссийской акции «Призывник» согласно совместным Планам военного комиссариата, управления   ФСКН  по Чувашской Республике (весной 2016 г.) и МВД Чувашской Республики (осенью 2016 г.);

доведение информации антинаркотической направленности во время проведения «Дня призывника» в районах и городах Чувашской Республики. В период подготовки и проведения призыва граждан на военную службу весной и осенью 2016 г. проведено 53 «Дня призывника» с участием  общего количества граждан,  подлежавших призыву на военную службу, более 2000 чел.;

проведение на сборном пункте военного комиссариата Чувашской Республики в г. Канаш профилактических мероприятий антинаркотической направленности, включающих беседы, демонстрацию документальных фильмов,  использование наглядной агитации (стенды, брошюры, буклеты);

взаимодействие с наркологической службой Минздрава Чувашии по получению информации о гражданах  призывных возрастов, состоящих на учете по злоупотреблению наркотическими средствами и психоактивными  веществами ;

обследование граждан, относящихся к «группе риска» с помощью аппаратно-программного комплекса «Психофизиолог»; обязательное проведение гражданам, поступающим на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения МО РФ исследование крови на наркотики с помощью иммунохроматографических тестов.

Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Чувашской Республике.

Координацию деятельности всех антинаркотических структур в республике осуществляет республиканская антинаркотическая комиссия, в районах - муниципальные антинаркотические комиссии. Созданная система антинаркотической деятельности позволяет осуществлять мониторинг наркоситуации, превентивно выявлять группы риска потребителей наркотиков,  применять эффективные практики антинаркотической деятельности.

В республике налажено межведомственное взаимодействие с целью раннего выявления потребителей наркотических средств. Лица, задержанные с подозрением на употребление наркотических средств, направляются на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 

 Для организации деятельности химико-токсикологической лаборатории БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, закупку оборудования и расходных материалов  подпрограммой предусмотрено выделение 922,7 тыс. рублей из республиканского бюджета, которые полностью освоены в 2016 году. Дополнительно на эти цели направлено 350,0 тыс. рублей из внебюджетных источников  БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии.

В республике разработан Профиль здоровья Чувашской Республики и муниципальных образований. В каждом муниципалитете   составлен стратегический план по сохранению демографического потенциала и численности населения, сокращению смертности и улучшению качества жизни, в том числе и снижению спроса на наркотики.

Механизм координации деятельности всех антинаркотических структур в республике осуществляется антинаркотической комиссией в Чувашской Республике , в районах муниципальными антинаркотическими комиссиями. Вопросы профилактики, реабилитации и ресоциализации, создания регионального сегмента Национальной системы неоднократно  были рассмотрены на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике, Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья населения Чувашской Республики.

Библиотеками были подготовлены информационные буклеты, памятки по профилактике наркомании, листовки о вредных привычках, агитационные плакаты. Большая часть мероприятий проведена с участием медицинских работников (врачей наркологов, фельдшеров ФАП), правоохранительных органов, психологов. Круглые столы «Скажи «НЕТ!» вредным привычкам», «Предотвратим беду все вместе», «Быть здоровым – модно!» состоялись в Шумерлинском, Янтиковском районах, библиотеках г. Чебоксары.

С целью информационной и методической поддержки антинаркотической деятельности Национальной библиотекой Чувашской Республики подготовлена  и размещена на сайте библиотеки виртуальная выставка «Тропинки, ведущие в пропасть», адресованная широкому кругу читателей и специалистам, ведущим антинаркотическую работу. Зафиксировано около 1,5 тысяч посещений выставки.

Ежегодно Министерство разрабатывает государственное (техническое) задание на освещение социально значимых тем для республиканских, районных (городских) средств массовой информации. В указанный перечень входит тема «Борьба с распространением и употреблением наркотиков». В 2016 года в печатной прессе указанной теме было посвящено

 более 430 материалов, на «Национальном телевидении Чувашии», «Национальном радио Чувашии» и «Тăван радио» выдано в эфир более 120 информационных сюжетов и выпусков программ.

Мининформполитики Чувашии выступает организатором ежегодного республиканского конкурса социально значимых проектов средств массовой информации. В 2016 году по результатам отбора поддержаны проекты, направленные на профилактику правонарушений в сфере незаконного оборота и употребления наркотических веществ: видеоролики «Нет смертельной зависимости» («Телекомпания ЮТВ»), «Стоп, наркотики» (ГТРК «Чувашия»), аудиоролики «Наркотики – это совсем другая музыка» («Авторадио – Чебоксары»).

На основе предложений Управления ФСКН России по Чувашской Республике, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, УГИБДД МВД по Чувашской Республике Мининформполитики Чувашии сформировало план информационного сопровождения средствами массовой информации Чувашской Республики всероссийских и республиканских профилактических акций на 2016 год. Указанный план был доведен до ведущих республиканских, районных (городских) средств массовой информации.

В 2016 году широкое освещение в СМИ получили Всероссийская антинаркотическая профилактическая акция «За здоровье и безопасность наших детей», Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью», фестиваль «Моя альтернатива – здоровая нация», приуроченный к Международному дню борьбы с наркотиками.  Информационное сопровождение мероприятиям оказали «Национальное телевидение Чувашии», ГТРК «Чувашия», «Национальное радио Чувашии», «Тӑван радио», «Советская Чувашия», «Хыпар», «Грани», а также районные издания.

В информационных выпусках новостей ГТРК «Чувашия» и Национальной телерадиокомпании Чувашии оперативно выдается информация о случаях изъятия, уничтожении наркотических средств и задержании преступных группировок, вынесении решений по уголовным делам.

В печатных СМИ созданы тематические рубрики: «Спорт – территория жизни», «Здоровый образ жизни», «Наркотикам - нет», «Если хочешь быть здоров», «Береги здоровье смолоду», в которых журналисты поднимают вопросы формирования и воспитания культуры здорового образа жизни, исключающего употребление наркотиков.

В целях профилактики наркомании и для привлечения внимания населения к формированию здорового образа жизни в СМИ широко используется социальная реклама. В эфире «Национального телевидения Чувашии» идет трансляция 8 роликов антинаркотической направленности: «Просто и правильно», «Тест на наркозависимость», «Не хорони себя заживо», «И тебе крышка», «Телефон доверия наркоконтроля», «Твоя жизнь в твоих руках», «Не употребляйте наркотики никогда», «Где торгуют смертью?», на «Национальном радио Чувашии» транслируются ролики «Скажи нет наркотикам» и «Против наркотиков».

Особое внимание Министерства внутренних дел по Чувашской Республике уделяется совершенствованию антинаркотической деятельности в Чувашской Республике, укреплению межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах борьбы с наркопреступностью.

Во исполнение распоряжения Президента Чувашкой Республики от 23 ноября 2007 г. № 145-рп образована Антинаркотическая комиссия в Чувашской Республике. В соответствии с планом работы на 2016 год МВД по Чувашской Республике приняло участие в рассмотрении ежеквартальных вопросов.

Сотрудники органов внутренних дел Чувашской Республики принимают активное участие в работе межведомственной рабочей группы «Вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и курительных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан».

На совещаниях межведомственных групп рассматриваются наиболее актуальные вопросы в рассматриваемой сфере, вызванные изменениями складывающейся наркоситуации в республике, принимаемые решения способствуют повышению эффективности противодействия наркопреступности.

В рамках разработки комплекса мер по укреплению межведомственного взаимодействия правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ ежегодно находится на исполнении совместный план основных согласованных действий правоохранительных органов Чувашской Республики по противодействию незаконному обороту наркотиков и новых психоактивных веществ. В соответствии с Планом проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, распространению наркомании на территории республики, осуществляются меры по изъятию, пресечению распространения, перевозки наркотических средств и психотропных веществ, привлечению к уголовной и административной ответственности лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков.

Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской).

В целях формирования  многоуровневой системы, обеспечивающей своевременное выявление и лечение лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества либо новые потенциально новые опасные психоактивные вещества в немедицинских целях, обеспечения социальной адаптации, социальной реабилитации, ресоциализации, а также улучшения качества и увеличения продолжительности жизни лиц, больных наркоманией 14 октября 2016 года заключено соглашение между Минтруда Чувашии, Минздравом Чувашии, Минобразования Чувашии,  МВД по Чувашской Республике, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о межведомственном взаимодействии по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств.

Наркологической службой Минздрава Чувашии  реализуется      межведомственный проект с Чувашской Республиканской общественной организацией «Здоровая нация» «Ступени к жизни». С учетом рекомендаций ФСКН России о создании в субъектах Российской Федерации общественных организаций, деятельность которых направлена на защиту интересов материнства и детства от наркотиков, профилактику наркомании в молодежной среде и оказание реабилитационной помощи лицам, больным наркоманией «Матери против наркотиков», «Родители против наркотиков», на базе БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии  создан «Совет матерей».

В 2016 году заключено соглашение между Минтруда Чувашии и Минздравом Чувашии об информационном взаимодействии по вопросам содействия занятости лиц, потребляющих наркотические средства.  За 2016 г. БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии направлено в центр занятости 33 потребителя наркотических средств, 32 из которых трудоустроены. 

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» внесены изменения в систему правоохранительных органов страны: упразднены федеральные органы по контролю за оборотом наркотиков и в сфере миграции. Их полномочия и штатная численность переданы в органы внутренних дел.

3 июля 2016 г. законодательными органами Российской Федерации был принят Федеральный закон № 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", опередивший дополнительные полномочия министерства внутренних дел Российской Федерации в связи с ликвидацией органов наркоконтроля и в сфере миграции.

Ответственность в отношении наркопотребителей, совершивших правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, введены в действие нормами Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 313-ФЗ.

Практическая деятельность в части реализации этих мер основывается на алгоритме действий, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 года № 484 и региональными межведомственными актами.

Согласно вышеуказанным нормам учет и контроль за исполнением лицом возложенных обязанностей осуществляют Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике (далее - УКОН) .

По состоянию на 28 декабря 2016 г. на учете в УКОН состоит 403 лица, в отношении которых судом при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, из которых 109 приступили к исполнению обязанности, уклоняются - 213.

В целях повышения мотивационных убеждений наркопотребителей  на базе БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии сотрудниками Управления при участии врачей-наркологов раз в две недели проводятся встречи, в ходе которых наркопотребителей знакомят с полным спектром предлагаемых услуг по реабилитации и ресоциализации, разрабатываются индивидуальные программы реабилитации и обеспечивается повышение правовой грамотности по вопросам, связанным с юридической ответственностью и перспективами в случае завершения лечения либо уклонения от него. В 4 квартале т.г. проведено 6 мотивационных встреч, в том числе 1 встреча с участием представителей Администрации Главы Чувашской Республики и прокуратуры Чувашской Республики.

С момента образования, УКОН МВД по Чувашской Республике составлено 29 административных протоколов по ст.6.9.1 КоАП России, материалы в установленные сроки и в установленном порядке переданы в судебные органы по территориальности.

 Результаты использования средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Государственной программы

В 2016 году из республиканского бюджета Чувашской Республики по Государственной программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» выделено и освоено 181120,1 тыс. руб. (в т.ч. 19531,2 руб. – субсидия из федерального бюджета на поставку оборудования программно-технического комплекса центра обработки вызовов в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Чувашской Республики) из них:

ГКЧС Чувашии – 56931,4 тыс. руб.;

КУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии – 92325,8 тыс. руб.;

КУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии – 28342,7 тыс. руб.;

АУ ДПО УМЦ «Гражданской защиты» ГКЧС Чувашии – 1100,9 тыс. рублей;

Администрация Главы Чувашской Республики – 269,0 тыс. рублей;

Минздрав Чувашии – 922,7 тыс. рублей;

Минтруд Чувашии – 230,0 тыс. рублей;

Мининформполитики Чувашии – 574,9 тыс. рублей;

Минобразования Чувашии – 381,4 тыс. рублей;

Минкультуры Чувашии – 42,0 тыс. рублей.

По подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» – 29760,2 тыс. руб. Выделенные средства исполнены в полном объеме на:

- заработная плата и отчисления – 22313,1 тыс. руб.;

- прочие выплаты (суточные) - 94,0 тыс. руб.;

- услуги связи – 1176,0 тыс. руб.;

- коммунальные услуги – 1391,6 тыс. руб.;

- работы, услуги по содержанию имущества – 1557,6 тыс. руб.:

- прочие работы, услуги - 253,3 тыс. руб.:

- на оплату налогов и сборов – 1168,7 тыс. руб.;

- увеличение стоимости основных средств – 839,9 тыс. руб.:

- увеличение стоимости материальных запасов – 966,0 тыс. руб.

 

 

 Информация о внесенных в Государственную программу изменениях

Постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2016 № 279 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. № 502» и 28.12.2016 № 594 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» государственная программа Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» приведена в соответствие с Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Законами Чувашской Республики от 8.04.2016 № 12 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год», от 16.08.2016 № 52 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год», от 23.11.2016 № 79 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.09.2016 № 389 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145».