О дополнительных мерах по противопожарной пропаганде и обучению населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ – РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УКАЗАНИЕ О дополнительных мерах по противопожарной пропаганде и обучению населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности «30» октября 2009 г. № 14 г. Чебоксары Ежегодно в Чувашской Республике происходит более 1300 пожаров, при ко-торых погибает более 100 человек и около 80 человек получают травмы различной степени тяжести, материальные потери составляют десятки миллионов рублей. Анализ показывает, что около 82% от общего количества пожаров по республике происходят в жилом фонде и 95% погибших в огне приходятся на жилой сектор. Основными причинами пожаров на протяжении продолжительного времени остаются: неосторожное обращение с огнем, детская шалость с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей, электро-оборудования, при проведении электрогазосварочных и огневых работ. Анализ причин возникновения пожаров, влекущих гибель людей, показыва-ет, что предупредить их можно в основном средствами противопожарной пропа-ганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, вклю-чая обучение навыкам поведения в экстремальных ситуациях. Инженерно-инспекторский состав государственного пожарного надзора в силу своей недостаточной численности не имеет возможности оказывать более действенную и эффективную помощь органам местного самоуправления в инфор-мировании населения о мерах пожарной безопасности и распространении пожарно-технических знаний. При проведении адресных рейдовых мероприятий силами ин-спекторов государственного пожарного надзора пожарно-профилактическому воз-действию в основном подвергаются лица, склонные к правонарушениям в области пожарной безопасности, а также пенсионеры, инвалиды и нетрудоспособные граж-дане. Вместе с тем подавляющее большинство населения находится за пределами активного влияния государственной противопожарной службы республики, недос-таточно информируется о правилах пожарной безопасности в быту, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного са-моуправления решениях и мерах по обеспечению пожарной безопасности. Для создания системного подхода в решении задач массового обучения на-селения приемам и методам предупреждения пожаров, повышения общих техниче-ских знаний по пожарной безопасности, а также в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Чувашской Республики: 1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики, территориаль-ным органам федеральных органов исполнительной власти считать основной зада-чей в области обеспечения пожарной безопасности: проведение противопожарной пропаганды и обучение руководителей и ра-ботников подведомственных организаций мерам пожарной безопасности в соот-ветствии со статьями 18, 19, 25, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Рос-сийской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 ию-ня 2003 г. № 313. В этих целях разработать в срок до 1 января 2010 г. специальные программы обучения мерам пожарной безопасности и согласовать их в установ-ленном порядке с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (далее – ГУ МЧС России по Чу-вашской Республике); исполнение норм и положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Координацию этой работы возложить на Государственный комитет Чуваш-ской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (да-лее – ГКЧС Чувашии) и ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласова-нию). 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления принять меры по организации проведения противопожарной пропаганды, обучения населе-ния мерам пожарной безопасности и его привлечению к предупреждению и туше-нию пожаров в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 11 Правил пожарной безопасно-сти в Российской Федерации (ППБ 01-03), для чего: рассмотреть в срок до 1 декабря 2009 г. на заседаниях комиссий по преду-преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безо-пасности вопрос о проведении организационных мероприятий по обучению по месту жительства мерам пожарной безопасности неработающих пенсионеров, ин-валидов, а также лиц преклонного возраста; организовать в срок до 1 января 2010 г. размещение на территории каждого муниципального образования (на центральных улицах) информационных витражей с экспресс-информацией о пожарной обстановке в городе (районе); организовать в срок до 30 апреля 2010 г. проведение семинаров по обучению мерам пожарной безопасности с председателями правлений дачных и садово-огородных общественных объединений. 3. ГКЧС Чувашии совместно с Центром противопожарной пропаганды и общественных связей ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласова-нию), государственным образовательным учреждением дополнительного профес-сионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии, Министерством образования и моло-дежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии) в срок до 1 марта 2010 г. разработать: методические рекомендации для проведения занятий по мерам пожарной безопасности с воспитанниками дошкольных образовательных учреждений, уча-щимися общеобразовательных учреждений, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений и студентами высших учебных заведе-ний; положение о проведении конкурса «Юный пожарный» в дошкольных и об-щеобразовательных учреждениях и ежегодно организовывать его проведение. 4. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Рес-публики, Минобразования Чувашии совместно с ГКЧС Чувашии и ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию): разработать и утвердить в срок до 1 декабря 2010 г. комплексные планы ме-роприятий по укреплению противопожарной защиты и созданию условий пожаро-безопасного пребывания людей в подведомственных организациях; организовать на регулярной основе обучение руководителей, должностных лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение по-жарной безопасности, обслуживающего персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара, проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефек-тами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные). 5. Рекомендовать руководству Горьковской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», Казанского отделения Горьковской железной до-роги – филиала ОАО «Российские железные дороги», Муромского отделения Горь-ковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» в соот-ветствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92) в целях предотвращения возможных пожароопасных ситуаций на террито-рии Чувашской Республики в полосе отвода железных дорог организовать и обес-печить обучение по программе пожарно-технического минимума руководителей подразделений, должностных лиц, в установленном порядке назначенных ответст-венными за обеспечение пожарной безопасности, начальников поездов, директоров вагонов-ресторанов, проводников грузопассажирского подвижного состава Казан-ского и Муромского отделений Горьковской железной дороги. 6. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной по-литики и архивного дела Чувашской Республики: организовать в кинотеатрах республики тематический показ художествен-ных, документальных, короткометражных, мультипликационных фильмов на про-тивопожарную тематику; обеспечить в подведомственных организациях размещение наглядной агита-ции на противопожарную тематику; изыскать возможность обеспечения еженедельной трансляции роликов соци-альной рекламы, обучающих мерам пожарной безопасности, в наиболее удобное время для широкого охвата зрительской аудитории, начиная с 1 декабря 2009 года. 7. ГКЧС Чувашии совместно с ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), Чувашским республиканским отделением общероссийской об-щественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» раз-работать методические рекомендации для органов местного самоуправления в Чу-вашской Республике, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), по вопросу организации работы по противопожарной пропаганде и обучению населе-ния Чувашской Республики мерам пожарной безопасности. 8. Рекомендовать руководителям организаций в соответствии с требования-ми Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) обеспе-чить обучение мерам пожарной безопасности должностных лиц, инженерно-технических работников, рабочих, служащих, а также ответственных работников за обеспечение пожарной безопасности, назначенных в установленном порядке. 9. Контроль за выполнением настоящего Организационного указания возло-жить на ГКЧС Чувашии и ГУ МЧС России по Чувашской Республике с информи-рованием Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в установленном порядке. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики – руководитель гражданской обороны Чувашской Республики п/п С.Гапликов