Организационные указания Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики от 20 марта 2010 г. №4 по подготовке и проведению командно-штабной тренировки с органами управления гражданской обороны Чувашской Республики 21 апреля 2010 года

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ – РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УКАЗАНИЕ по подготовке и проведению командно-штабной тренировки с органами управления гражданской обороны Чувашской Республики 21 апреля 2010 года « 20 » марта 2010 г. № 4 г. Чебоксары В соответствии с Планом основных мероприятий Приволжского регио-нального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Приволжский региональный центр МЧС России) на 2010 год 21 апреля 2010 г. на территории Чувашской Республики проводится командно-штабная тренировка (далее – КШТ) с органами управления гражданской оборо-ны Чувашской Республики по теме: «Действия руководящего состава Чувашской Республики при переводе гражданской обороны с мирного на военное время» под руководством начальника Приволжского регионального центра МЧС России И.В. Паньшина. В целях качественной подготовки и проведения КШТ п р е д л а г а ю: 1. На командно-штабную тренировку привлечь: руководящий состав гражданской обороны Чувашской Республики; Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; эвакуационную комиссию Чувашской Республики; Комиссию по поддержанию устойчивого функционирования организаций Чувашской Республики; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам граж-данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий-ных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) и его подведомственные организации; Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии) и его подведом-ственные организации; органы исполнительной власти Чувашской Республики; органы местного самоуправления в Чувашской Республике; руководящий состав гражданской обороны гг. Чебоксары и Новоче-боксарска; эвакуационные комиссии гг. Чебоксары и Новочебоксарска; аварийно-спасательные службы Чувашской Республики и силы постоян-ной готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа-ций (далее – ТП РСЧС Чувашской Республики); органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и нештатные аварийно-спасательные формирования организаций (далее – НАСФ) гг. Чебоксары и Новочебоксарска; государственное учреждение «Специальное управление федеральной про-тивопожарной службы № 17 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». 2. Органам управления, привлекаемым к КШТ: 2.1. До начала тренировки провести занятия с привлекаемым личным составом и сотрудниками по изучению нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам гражданской обороны, преду-преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Со всем личным составом и сотрудниками провести тренировки и инструктажи по требованиям безопасности. 2.2. Уточнить планы гражданской обороны, план действий по предупреж-дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чувашской Республики гг. Чебоксары, Новочебоксарска, планы перевода с мирного на военное время. 2.3. Организовать подготовку привлекаемых на КШТ должностных лиц. 2.4. Разработать комплекты учебных документов. 2.5. В ходе КШТ предусмотреть и быть в готовности практически выпол-нить: оповещение и сбор руководящего состава органов управления, привле-каемых на КШТ; развертывание и организацию работы на городских, загородных запасных пунктах управления и подвижных пунктах управления; развертывание пунктов временного размещения пострадавшего населения, подвижных пунктов питания, подвижных пунктов вещевого снабжения, пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, санитарно – обмывочного пункта, станции обеззараживания техники по плану практических мероприятий; 3. Главам администраций – руководителям гражданской обороны гг. Чебоксары (Н.И. Емельянову) и Новочебоксарска (В.П. Артемьеву): в срок до 30 марта 2010 г. издать приказы по подготовке к КШТ; в срок до 1 апреля 2010 г. разработать календарные планы подготовки к КШТ; привлечь органы управления по делам гражданской обороны и чрезвы-чайным ситуациям для организации подготовки натурных участков, материаль-ной базы привлекаемых к проведению практических мероприятий в ходе КШТ сил и средств: в г. Чебоксары – по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной аварией с выбросом хлора на очистной водопроводной станции «Заовражное» и ликвидации пожара на объекте с массовым пребыванием людей (муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больни-ца №1»); в г.Новочебоксарске – по ликвидации последствий чрезвычайной ситуа-ции, вызванной выбросом аммиака и хлора (открытое акционерное общество «Химпром») и ликвидацией пожара в машинном зале филиала открытого акцио-нерного общества «РусГидро» – «Чебоксарская ГЭС»; в срок до 5 апреля 2010 г. представить через Управления по делам граж-данской обороны и чрезвычайным ситуациям гг.Чебоксары и Новочебоксарска в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике списки руково-дящего состава от каждой службы по форме: должность по штату, должность в составе НАСФ, фамилия, имя, отчество, рабочий и сотовый телефон (через управление оперативного реагирования контактный телефон 62-67-95, факс 62-22-51); в срок до 10 апреля 2010 г. письменно доложить о готовности к КШТ в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике (через управление оперативного реагирования); привести в готовность средства связи и оповещения, проверить оснащен-ность техникой и имуществом формирования повышенной готовности, подвиж-ные и запасные пункты управления и подготовить их к работе; провести сборы руководящего состава, на которых изучить документы по подготовке и проведению КШТ, руководства, пособия и рекомендации по вопросам гражданской обороны, свои функциональные обязанности; провести тренировки и занятия с руководящим составом, силами и сред-ствами НАСФ, привлекаемым на КШТ; провести тренировки по оповещению и сбору руководящего состава, развертыванию и подготовке к работе пунктов временного размещения постра-давшего населения, пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, санитарно-обмывочных пунктов, подвижных пунктов питания, подвижных пунктов вещевого снабжения, подвижных пункты продовольственного снабжения, сани-тарно-обмывочных пунктов, защитных сооружений гражданской обороны. 4. Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике (С.Ю. Антонову) и ГКЧС Чувашии (В.Н. Петькову) оказать организационно-ме-тодическую помощь органам управления, руководителям аварийно-спаса-тельных служб Чувашской Республики, НАСФ организаций гг. Чебоксары и Новочебоксарска в подготовке к КШТ. 5. Штаб руководства КШТ разместить в г. Чебоксары на базе Государ-ственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци-ям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии» (далее – Государственное учреждение «ЦУКС МЧС России по Чувашской Республике»), посреднический аппарат – в управлениях по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям гг. Чебоксары и Новочебок-сарска. 6. Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике (С.Ю. Антонову): проверить готовность системы управления, оповещения и связи, обеспе-чить сохранность документов и информации, составляющих государственную тайну, установить время проверки и ежедневного доклада о наличии секретных документов Председателю Кабинета Министров Чувашской Республики – руко-водителю гражданской обороны Чувашской Республики; при подготовке и в ходе КШТ спланировать и провести мероприятия опе-ративной маскировки и информационного обеспечения; осуществлять обмен информацией, представляющей государственную тайну согласно требованиям руководящих документов, только шифром или на аппаратуре специальной связи; в целях организации работы руководства КШТ предусмотреть для штаба руководства и посреднического аппарата помещения для работы и отдыха, орга-низацию системы связи, питание, обеспечение автотранспортом и медицинское обслуживание; принять необходимые меры по соблюдению организованности и требова-ний безопасности, исключению несанкционированных действий и происшествий в ходе КШТ, нанесения ущерба окружающей среде, государственному и иному имуществу, а также частной собственности граждан; в течение пяти дней после окончания КШТ уничтожить в установленном порядке планирующие (учебные и директивные документы), полученные из штаба руководства, и доложить об этом в региональный центр (через отдел защиты государственной тайны). При необходимости отдельные документы сохранить и использовать при подготовке и проведении тренировок и КШТ. 7. Форма одежды на период проведения КШТ для военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы – специальная МЧС России (по сезону). 8. Участникам КШТ: подготовить к работе топографические карты территорий, планы городов, формализованные документы и справочные материалы, изучить и оценить обстановку, нанести исходную обстановку на рабочие карты в соответствии с выпиской из оперативного задания, подготовленного Приволжским региональ-ным центром МЧС России; руководство мероприятиями, проводимыми в ходе КШТ, осуществлять из пунктов постоянной дислокации с использованием действующих каналов связи, а в районах чрезвычайных ситуаций (по тренировке) – оперативными группами непосредственно с подвижных пунктов управления. При необходимо-сти арендовать телеграфные и телефонные каналы связи; в ходе проведения КШТ донесения представлять в Государственное учре-ждение «ЦУКС МЧС России по Чувашской Республике» в соответствии с табе-лем срочных донесений. 9. Расходы финансовых и материальных средств на подготовку и проведе-ние КШТ отнести за счет средств органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике, запланированных на проведение мероприятий по гражданской обороне и преду-преждению чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне». 10. Контроль за выполнением мероприятий по подготовке и проведению КШТ возложить на Главное управление МЧС России по Чувашской Республике (С.Ю. Антонова) и Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (В.Н. Петькова). Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики – руководитель гражданской обороны Чувашской Республики С.Гапликов Приложение к Организационному указанию Председате-ля Кабинета Министров Чувашской Респуб-лики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики от « 20 » марта 2010 г. № 4 ВЫПИСКА ИЗ ОПЕРАТИВНОГО ЗАДАНИЯ НА КОМАНДНО-ШТАБНУЮ ТРЕНИРОВКУ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Общая обстановка На фоне мирового финансового кризиса весной 2010 года резко осложни-лись социально-политическая и экономическая обстановка в Российской Феде-рации, обострились криминогенная ситуация, антиконституционные проявления в Северо-Кавказском регионе, международная обстановка на Ближнем Востоке, усугубились внутриполитические и экономические проблемы в странах СНГ. Общественно-политическая ситуация в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа, характеризуется активизацией действий общественно-политических, религиозных и националистических сил экстремистской направленности, оппозиционно настроенных к действующей власти и нормам общественной безопасности. Активизировалась деятельность зарубежных религиозно-политических и экстремистских организаций Саудовской Аравии, Пакистана, Турции, Иорда-нии и некоторых других стран, которые планируют перенести методы террора и экстремизма с Северного Кавказа на территорию Приволжского федерального округа. 2. Частная обстановка Гражданская оборона Чувашской Республики (далее – ГО Чувашской Рес-публики) функционирует в режиме повседневной деятельности. Наблюдение и контроль за состоянием природной среды и обстановкой на потенциально-опасных объектах организовано и осуществляется силами и средствами посто-янной готовности. По данным территориальных органов ФСБ в апреле в Республике ожида-ется активизация действий экстремистских групп, проведение несанкциониро-ванных митингов населения и терактов с целью подрыва доверия к органам вла-сти и дестабилизации обстановки в регионе. В первой декаде апреля 2010 года на территории Приволжского федераль-ного округа зафиксированы случаи заболевания сибирской язвой. По прогнозам Росгидромета в апреле 2010 г. на территории Чувашской Республики ожидаются неблагоприятные метеоусловия, связанные с прохожде-нием холодных атмосферных фронтов. 3. Справочные данные Укомплектованность и оснащенность органов управления и сил ГО Чувашской Республики специалистами, личным составом, техническими средствами – реальные на день проведения тренировки. Основные показатели ГО Чувашской Республики – по состоянию на 1 января 2010 года. Запасы материально-технических, продовольственных и иных средств для обеспечения нештатных АСФ Республики - реальные на день тренировки. Системы оповещения, связи и информации функционируют в дежурном режиме. Состояние коммуникаций на территории Республики – с учетом обстанов-ки по тренировки. 4. Исполнить 1. Изучить требования руководящих, нормативных и методических доку-ментов по вопросам планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны. Быть в готовности к выполнению функциональных обязанностей по занимаемым должностям в соответствии с обстановкой и получаемыми распоряжениями. 2. Подготовить рабочие карты масштаба 1:200 ООО. 2.1. Иметь рабочие карты руководителей ГО, руководителей служб жизнеобеспечения, старших ОГ. 2.2. В городах рабочие карты отработать на схемах (планах) городов масштаба 1:10 ООО. 2.3. Карты оформить в соответствии с Рекомендациями по оформлению графических документов. 3. Содержание оперативного задания довести до всех органов управления и сил, привлекаемых на тренировку. Заместитель Руководителя Приволжского Регионального Центра МЧС России Е.П.Андросов п/п