Организационные указания Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 11 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, объектов экономики и социальной инфраструктуры в осенне-зимний период 2011-2012 годов"

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ « 3 » октября 2011 г. № 11 г. Чебоксары О дополнительных мерах по обеспечению безопасности жизнедея-тельности населения, объектов экономики и социальной инфраструк-туры в осенне-зимний период 2011–2012 годов Общая оценка ситуации Погодно-климатические условия осенне-зимнего периода 2010–2011 годов характеризовались обильным выпадением осадков на территории Чувашской Республики, скоплением больших запасов снега, значительно превышающих среднемноголетние значения. В результате – в ряде муни-ципальных образований республики были зафиксированы случаи обруше-ния кровли жилых домов, административных зданий и объектов инфра-структуры, а также сходы снежной массы и наледи на людей, приведших к несчастным случаям, так: 6 января 2011 г. в г. Новочебоксарске в результате накопления значи-тельных снежных запасов произошло обрушение несущего кровельного пролета двускатной крыши 4-х этажного жилого дома. 30 января 2011 г. в с. Атнары Красночетайского района произошло обрушение части крыши здания для временного проживания и офиса врача общей практики РГУ «Красночетайский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Площадь обрушения составила около 100 кв. м. 3 февраля 2011 г. в г. Чебоксары произошло обрушение части кровли жилого дома. Площадь обрушения составила около 60 кв. м. 6 марта 2011 г. в г. Цивильске произошло обрушение части кровли жилого дома. Площадь обрушения составила около 20 кв. м. 16 марта 2011 г. в г. Канаше, из-за увеличения снеговой нагрузки на несущие конструкции, произошло обрушение части кровли жилого дома. Площадь обрушения составила около 50 кв. м. 18 марта 2011 г. произошло обрушение кровли общежития № 1 Цивильского агротехнического техникума. Площадь обрушения составила более 70 кв. м. По фактам приведенных обрушений жертв среди населения не за-фиксировано. Кроме того, в весенний период 2011 года, в результате несвоевре-менного принятия мер по очистке кровли жилых и административных зда-ний на территории республики было зафиксировано 3 случая схода снеж-ной массы на людей. В результате: 1 человек получил травму средней сте-пени тяжести, 2 человека получили травмы, несовместимые с жизнью, в том числе 3 апреля 2011 г. в г. Ядрине в результате падения снежной мас-сы с крыши пятиэтажного жилого дома на детскую коляску погибла девочка 2010 года рождения; В целях предупреждения и ликвидации возможных аварийных и чрез-вычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей, устойчивого функ-ционирования объектов экономики и жизнеобеспечения, защиты населения на территории Чувашской Республики в осенне-зимний период 2011–2012 годов: 1. Руководителям органов исполнительной власти Чувашской Респуб-лики, органов местного самоуправления и организаций: 1.1. Рассмотреть в срок до 12.10.2011 на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению по-жарной безопасности вопрос о состоянии подготовки объектов экономики и инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2011–2012 годов. 1.2. С целью предупреждения и недопущения несчастных случаев, связанных со сходом снежной массы, наледи и сосулек разработать пере-чень мероприятий с указанием ответственных исполнителей, сроков, пе-риодичности и порядка контроля за их выполнением и осуществить их реа-лизацию, в том числе: 1.2.1 провести обследование кровли и несущих конструкций зданий и сооружений с привлечением коммунальных служб муниципальных образо-ваний; 1.2.2 до установления снежного покрова обеспечить завершение ра-бот по ремонту кровли, замене изношенных несущих конструкций зданий и сооружений и последующий мониторинг за состоянием жилого фонда, объ-ектов экономики и инфраструктуры; 1.2.3 организовать и довести до сведения каждого жителя информа-цию о функционировании номеров телефонов «01» и «112», предназначен-ных для вызова населением спасательных служб и обеспечения экстренно-го реагирования на возникающие аварийные и чрезвычайные ситуации. На официальных сайтах размещать памятку о соблюдении гражданами мер безопасности при нахождении в зонах возможного схода снега с кровли зданий и сооружений, информировать население через СМИ; 1.2.4 разработать детальные схемы эвакуации населения и матери-альных ценностей с указанием районов (пунктов) эвакуации, предусмотрев в них: маршрут выдвижения; расчет времени подготовки районов к временному проживанию по-страдавшего населения и количества необходимой техники; пункты временного размещения населения; мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения; создание запасов материальных резервов; 1.2.5 провести тренировочные занятия с отработкой оказания первой медицинской помощи пострадавшему населению с привлечением аварий-но-спасательных формирований; 1.2.6 утвердить состав сил и средств экстренных служб муниципаль-ных образований, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных ра-бот; 1.2.7 принять меры по оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований необходимым оборудованием, в том числе за счет внебюд-жетных источников; 1.2.8 осуществить силами коммунальных служб муниципальных обра-зований ежедневный контроль за техническим состоянием кровли зданий и сооружений на подведомственных территориях; 1.2.9 в порядке подготовки объектов экономики и социальной инфра-структуры к осенне-зимнему сезону 2011-2012 годов обеспечить: теплоизоляцию верхней разводки отопления; содержание входных дверей на чердачные помещения в закрытом состоянии, исключающем доступ посторонних лиц; 1.2.10 Согласно требованиям Правил и Норм технической эксплуата-ции жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 осуществлять периодическую очистку крыш зданий и сооружений, не допуская накопления более 30 см. При этом, очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком произво-дить только в случае протечек на отдельных участках. При организации ра-бот по своевременному удалению снежных наростов и наледей с крыш зда-ний и сооружений: особое внимание уделить физкультурно-оздоровительным центрам и комплексам, жилым домам, образовательным учреждениям, торгово-развлекательным центрам, вокзалам, объектам стратегического назначе-ния; обеспечить установку ограждения территории, а также информацион-ных знаков и табличек предупреждающего характера для пешеходов и во-дителей автомобильного транспорта, дежурство в охраной зоне. Организовать проведение специальных инструктажей с техническим персоналом по соблюдению правил техники безопасности при проведении работ по расчистке кровель зданий и сооружений; 1.2.11 обеспечить работу оперативных штабов и готовность опера-тивных групп на случай возникновения возможных аварийных и чрезвычай-ных ситуаций; 1.2.12 поддерживать в рабочем состоянии и готовности к применению централизованную систему оповещения населения; 1.2.13 проверить систему оповещения членов оперативных штабов и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, организовать тренировки по их сбору. 1.3. В целях обеспечения своевременного реагирования на воз-можные происшествия и аварийные ситуации в осенне-зимний период 2011–2012 годов, принятия своевременных и эффективных решений по ми-нимизации последствий происшествий, ликвидации аварийных и чрезвы-чайных ситуаций: провести корректировку планов действий по ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций, связанных с обрушением кровли и несущих конструкций. В ходе корректировки уточнить: перечень объектов, имеющих наибольшую степень изношенности кровли и несущих конструкций; состав сил и средств, привлекаемых к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, места их базирования, порядок опо-вещения и сбора личного состава, районы сбора и маршруты выдвижения, организацию связи и управления. 1.4. Организовать и провести в срок до 12.10.2011 тренировки по эвакуации населения и материальных ценностей во взаимодействии с ГУ «ЦУКС МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии» и Пунктом управления ГКЧС Чувашии. 1.5. О проделанной работе по пунктам 1.1-1.4 настоящего Указания доложить рапортом в срок до 15.10.2011 в ГКЧС Чувашии для обобщения и последующего рассмотрения результатов выполнения настоящего Указа-ния на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и лик-видации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. ГКЧС Чувашии (Ю.Н. Кекишу) в период, начиная с 7.11.2011 по 02.04.2012 ежемесячно информировать Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе выполнения настоящих организационных указаний. 2. Госжилинспекции Чувашии (И.Г. Никитину) совместно с прокурату-рой Чувашской Республики (В.Г. Метелиным), Управлением Роспотребнад-зора по Чувашской Республике (Н.Ф. Луговской), Чувашским территориаль-ным отделом Приволжского управления Ростехнадзора (А.И. Тавторкиным) в рамках своих полномочий обеспечить проверки, контроль за выполнением юридическими и физическими лицами требований нормативных актов по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, объектов экономики и социальной инфраструктуры в осенне-зимний период 2011–2012 годов, принятие действенных мер по результатам проверок. Информацию по результатам проведенных проверок направлять в ГКЧС Чувашии (Ю.Н. Кекишу). 3. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на пред-седателя ГКЧС Чувашии Ю.Н. Кекиша и начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии С.Ю. Антонова. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики О.Макаров