ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ – РУКОВОДИТЕЛЬ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УКАЗАНИЕ

по подготовке и проведению Всероссийской тренировки по гражданской

обороне с федеральными  органами исполнительной власти, органами

исполнительной власти  субъектов Российской Федерации и

органами местного самоуправления

  4 октября 2013 года

«2» cентября  2013 г.                                                                                       № 12

г. Чебоксары

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 15.04.2013 № РД-П4-208сс 4 октября 2013 года проводится Всероссийская тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по теме «Организация выполнения  мероприятий по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях военного времени и возникновении чрезвычайных ситуаций».

Учебными целями тренировки являются:

1. Совершенствование знаний и практических навыков руководителей, органов управления и сил гражданской обороны (далее – ГО) по организации и ведению ГО, сбору информации в области ГО и обмену ею, а  также контролю за выполнением мероприятий по ГО.
2. Проверка реальности планов гражданской обороны и защиты населения (планов ГО) Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, муниципальных районов и городских округов.
3. Совершенствование знаний и практических навыков личного состава сил ГО при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и выполнении мероприятий по ГО.

Продолжительность тренировки – 12 часов.

Начало тренировки – 06.00 час. 4 октября 2013 г., окончание – 18.00 час.        4 октября 2013 г.

Тренировка проводится в два этапа.

На I этапе «Организация оповещения и сбора руководящего состава федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, оповещение  и информирование  населения об  угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных ЧС» отрабатываются следующие вопросы:

1. Оповещение и сбор руководящего состава территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления.

           2. Оповещение  и  информирование населения об угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных ЧС по комплексным системам экстренного оповещения населения, автоматизированным системам централизованного оповещения ГО с использованием  различных технических средств и каналов связи с передачей только информации о Дне ГО и проводимой тренировке по ГО.

3. Практическая проверка комплексных систем экстренного оповещения населения, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО) с запуском электрических сирен с подачей сигнала «Внимание всем!» и передачей по телевидению и радио информации о проверке в рамках тренировки РАСЦО, 81 годовщине  со дня образования ГО и проводимых в рамках тренировки мероприятиях по ГО. Начало проведения проверки – 09.00 час. 4 октября 2013 г.

На II этапе «Организация выполнения первоочередных мероприятий по ГО при переводе страны на условия военного времени» отрабатываются следующие вопросы:

1.  Организация проведения мероприятий по ГО первой очереди.

            2. Организация и порядок применения сил ГО для ликвидации крупномасштабных ЧС.

Отработка учебных вопросов тренировки осуществляется путем доведения условных сигналов и вводных по тренировке согласно плану наращивания обстановки. При этом в начале тренировки осуществляется сбор руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в местах постоянной дислокации.

Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии) определить место для заслушивания руководителя ГО Чувашской Республики в ходе тренировки в селекторном режиме и осуществить подготовку докладов о сложившейся обстановке согласно плану наращивания обстановки, ходе ликвидации ЧС и выполненных первоочередных мероприятиях по ГО.

На фоне сложной оперативной обстановки, обусловленной возникновением угрозами военного времени и возникновением крупномасштабных ЧС на территории Чувашской Республики, планируется отработать (условно) вопросы выполнения мероприятий по ГО первой очереди с развертыванием  отдельных практических элементов мероприятий по ГО, ликвидации последствий крупномасштабных ЧС, сбора и обмена информацией в области ГО в соответствии с регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 16 февраля 2012 г. № 70дсп «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов ГО и защиты населения (планов ГО)».

По решению органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления для проведения мероприятий по ГО могут привлекаться организации, обеспечивающие выполнение мероприятий в соответствии с планами ГО и защиты населения Чувашской Республики и муниципальных образований.

В целях качественной подготовки и проведения тренировки п р е д л а г а ю:  

1. На тренировку привлечь:

руководящий состав и органы управления ГО и территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС  Чувашской Республики);

Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – ПКЧС и ОПБ);

эвакуационную комиссию Чувашской Республики;

Комиссию по поддержанию устойчивого функционирования организаций Чувашской Республики;

Главное управление МЧС России по Чувашской Республике и его подведомственные организации;

ГКЧС Чувашии и его подведомственные организации;

органы исполнительной власти Чувашской Республики;

органы местного самоуправления;

руководящий состав ГО территорий, отнесенных к группам по ГО (гг. Чебоксары, Новоче­боксарск и Канаш);

руководящий состав ГО территорий, не отнесенных к группам по ГО (все остальные городские округа и муниципальные районы);

эвакуационные комиссии территорий, отнесенных к группам по ГО (гг. Чебоксары, Новоче­боксарск и Канаш);

аварийно-спасательные службы Чувашской Республики и силы постоянной готовности ТП РСЧС Чувашской Республики;

органы управления по делам ГО и ЧС и нештатные аварийно-спасательные формирования организаций (далее – НАСФ) муниципальных районов и городских округов.

2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики в ходе тренировки:

обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналов и вводных по тренировке, а также оповещение органов местного самоуправления и подведомственных организаций;

осуществить сбор руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики в местах постоянной дислокации;

с 09.00 до 09.30 час. 4 октября 2013 г. провести практическую тренировку комплексных систем экстренного оповещения населения, РАСЦО с запуском электрических сирен с подачей сигнала «Внимание всем!» и передачей по телевидению и радио информации о Дне ГО и проводимых в рамках тренировки мероприятиях по ГО;

организовать с 9.00 до 10.00 час. 4 октября 2013 г. проведение совещаний по доведению обстановки и постановке задач по выполнению (условно) мероприятий по ГО и  ликвидации ЧС природного и техногенного характера в соответствии с планом наращивания обстановки;

Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике совместно с ГКЧС Чувашии определить место для участия руководителя ГО Чувашской Республики в 10.00 и 16.00 час. 4 октября 2013 г. в совещаниях в режиме видеоконференцсвязи  и осуществить подготовку докладов о состоянии ГО в Чувашской Республике и проведенных мероприятиях с приложением видеозаписи;

организовать условно выполнение  мероприятий по ГО первой очереди в соответствии с планом наращивания обстановки;

Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике организовать заблаговременно доведение информации о проведении тренировки по ГО и тематике ГО до населения в средствах массовой информации, а также по общероссийской комплексной системе оповещения и информирования населения (ОКСИОН);

организовать работу комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с планом наращивания обстановки, а также в учебных целях практически отработать вопросы сбора и обмена информацией по ГО при выполнении (условно) мероприятий по ГО первой очереди;

организовать проведение в виде практических показных занятий следующих мероприятий:

с 11.00 до 12.00 час. 4 октября 2013 г. проведение заседаний эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с планом наращивания обстановки;

с 11.00 до 18.00 час. 4 октября 2013 г. выезд оперативных групп на запасные пункты управления для их подготовки к работе по осуществлению управления ГО, в том числе подготовки рабочих мест руководящего состава ГО, приведения в готовность средств связи и установления связи с взаимодействующими пунктами управления, проверки систем жизнеобеспечения, организации медицинского обеспечения и питания;

работу оперативных групп (оперативных штабов) по ликвидации ЧС в соответствии с планом наращивания обстановки;

Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике совместно с ГКЧС Чувашии определить место учебной точки (место возникновения учебной ЧС) (критически важный или потенциально опасный объект) с целью организации комплекса работ по ликвидации ЧС. С 11.00 до 17.00 час.  4 октября 2013 г.  развернуть подвижный пункт управления Главы Чувашской Республики (Кабинета Министров Чувашской Республики) для осуществления доклада руководителя ГО Чувашской Республики (заместителя руководителя ГО) в НЦУКС в режиме видеоконференцсвязи о ходе выполнения мероприятий по ГО первой очереди и  ликвидации ЧС;

с 10.00 до 12.00 час. 4 октября 2013 г.  проведение занятий в общеобразовательных учреждениях по тематике  ГО и ЧС;

в конце тренировки подвести итоги и провести анализ проведенных мероприятий, выявить недостатки и направить свои предложения в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике.  

3. Органам местного самоуправления территорий, отнесенных к группам по ГО (гг. Чебоксары, Новоче­боксарск и Канаш), в ходе тренировки:

обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналов и вводных по тренировке, а также оповещение организаций;

осуществить сбор должностных лиц в области ГО и ЧС органов местного самоуправления в местах постоянной дислокации;

с 09.00 до 09.30 час. 4 октября 2013 г. провести практическую тренировку комплексных систем экстренного оповещения населения, РАСЦО с запуском электрических сирен с подачей сигнала «Внимание всем!» и передачей по телевидению и радио информации о Дне ГО и проводимых в рамках тренировки мероприятиях по ГО;

организовать с 9.00 до 10.00 час. 4 октября 2013 г. проведение совещаний по доведению обстановки и постановке задач по выполнению (условно) мероприятий по ГО и  ликвидации ЧС природного и техногенного характера в соответствии с планом наращивания обстановки;

организовать условно выполнение  мероприятий по ГО первой очереди в соответствии с планом наращивания обстановки;

организовать заблаговременно доведение информации о проведении тренировки по ГО и тематике ГО до населения в средствах массовой информации, а также по общероссийской комплексной системе оповещения и информирования населения (ОКСИОН);

организовать работу комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с планом наращивания обстановки, а также в учебных целях практически отработать вопросы сбора и обмена информацией по ГО при выполнении (условно) мероприятий по ГО первой очереди;

организовать проведение в виде практических показных занятий следующих мероприятий:

с 11.00 до 12.00 час. 4 октября 2013 г. проведение заседаний эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования в соответствии с планом наращивания обстановки;

с 11.00 до 18.00 час. 4 октября 2013 г. выезд оперативных групп на запасные пункты управления для их подготовки к работе по осуществлению управления ГО, в том числе подготовки рабочих мест руководящего состава ГО, приведения в готовность средств связи и установления связи с взаимодействующими пунктами управления, проверки систем жизнеобеспечения, организации медицинского обеспечения и питания;

работу оперативных (оперативных штабов) по ликвидации ЧС в соответствии с планом наращивания обстановки;

с 11.00 до 15.00 час. 4 октября 2013 г. развертывание по одному сборному эвакуационному пункту на территориях, отнесенных к группам по ГО (гг.Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш);

с 12.00 до 16.00 час. 4 октября 2013 г. приведение в готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) работникам администраций гг.Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш (при хранении средств на складе), а также развертывание и приведение в готовность по одному пункту выдачи СИЗ населения на территориях, отнесенных к группам по ГО (гг.Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш), с практическим вывозом на них СИЗ в объеме 10% от запланированных к выдаче;

с 11.00 до 18.00 час. 4 октября 2013 г. развертывание постов радиационного, химического и биологического наблюдения силами учреждений системы наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на территориях, отнесенных к группам по ГО;

с  11.00 до 18.00 час. 4 октября 2013 г. демонстрацию населению практических действий сил ГО, возможностей развернутых объектов ГО;

с 14.00 до 18.00 час. 4 октября 2013 г. развертывание по одному санитарно-обмывочному пункту (далее - СОП), станции специальной обработки одежды и обеззараживания техники (далее - ССОО) на территории, отнесенной к группе по ГО;

организовать развертывание подвижных пунктов питания в местах проведения практических мероприятий;

с 16.30 до 18.00 час. 4 октября 2013 г. проведение смотров НАСФ, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО;

в конце тренировки подвести итоги и провести анализ проведенных мероприятий, выявить недостатки и направить свои предложения в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике.  

4. Органам местного самоуправления территорий, не отнесенных к группам по ГО, в ходе тренировки:

обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналов и вводных по тренировке и доведение до организаций, расположенных на соответствующих территориях;

осуществить сбор руководителей органов местного самоуправления в местах постоянной дислокации;

с 9.00 до 09.30 4 октября 2013 г. провести совещания с должностными лицами в области ГО и ЧС по доведению обстановки и постановке задач по выполнению (условно) мероприятий по ГО, предупреждению ликвидации ЧС природного и техногенного характера в соответствии с планом наращивания обстановки;

организовать представление информации в группу контроля Главного управления МЧС России по Чувашской Республике о проведении мероприятий в соответствии с планом наращивания обстановки при ликвидации ЧС и выполнении мероприятий ГО в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП;

с 09.00 до 09.30 час. 4 октября 2013 г. обеспечить оповещение населения по сигналу «Внимание всем!» по местным системам оповещения и передачей речевой информации по тренировке и об организации мероприятий по ГО;

с 11.00 до 11.30 час. 4 октября 2013 г. развернуть посты радиационного, химического и биологического наблюдения;

с 11.00 до 12.00 час. 4 октября 2013 г. провести заседания эвакоприемных комиссий муниципальных образований;

с 11.00 до 15.00 час. 4 октября 2013 г. развернуть приемные эвакуационные пункты (по одному на муниципальное образование, осуществляющего прием эвакуируемого населения);

с 12.00 до 16.00  час. 4 октября 2013 г. развернуть подвижные пункты питания, подвижные пункты вещевого и продовольственного снабжения в целях первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения (по одному пункту питания, пункту вещевого снабжения на муниципальное образование);

с 10.00 до 12.00 час. 4 октября 2013 г. организовать проведение занятий в общеобразовательных учреждениях по тематике ГО;

в конце тренировки подвести итоги и провести анализ проведенных мероприятий, выявить недостатки и направить свои предложения в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике.

5. С 9.00 до 16.00 час. 4 октября 2013 г. провести дни открытых дверей в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии и курсах ГО гг.Чебоксары, Новочебоксарск.

6. Контроль за выполнением мероприятий по подготовке и проведению тренировки возложить на начальника Главного управления МЧС России   по  Чувашской Республике С.Ю. Антонова и председателя ГКЧС Чувашии                                            В.И. Петрова.