КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗАНИЕ

« 18 » февраля 2015 г.                                                                                        № 3

г. Чебоксары

О дополнительных мерах по противопожарной пропаганде и обучению населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности

В 2014 году на территории Чувашской Республики зарегистрировано 1032 пожара, в результате которых погибли 96 человек, травмы различной степени тяжести получили 106 человек.

Больше всего пожаров (78,1% или 806 от их общего количества) произошло в жилом секторе, в результате которых погибли 93 человека, 50 из которых находились в состоянии алкогольного опьянения.

В 2014 году рост количества пожаров был отмечен в следующих муниципальных образованиях: Ядринском (51,9%), Ибресинском (37%), Порецком (20%), Красночетайском (15,2%), Моргаушском (14,7%), Урмарском (12,5), Канашском (8%), Яльчикском (5,9%), Вурнарском (4,8%), Аликовском (4,5%) районах и г. Новочебоксарске (14,3%).

Рост количества погибших на пожарах наблюдался в Алатырском, Аликовском, Вурнарском, Козловском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Шемуршинском и Янтиковском муниципальных районах республики и г. Новочебоксарске.

Общая структура всех погибших на пожарах в 2014 году: люди пенсионного возраста - 34 человека или 35,4%, безработные – 27 человек или 28,1%, инвалиды - 7 человек или 7,3%, а также 5 детей дошкольного возраста (5,2%).

Основными причинами пожаров явились: нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 294 случая (28,48%), неосторожное обращение с огнем - 292 случая (28,29%), нарушение правил устройства и эксплуатации печей - 218 случаев (21,12%), поджоги - 132 случая (12,79%), неисправность транспортных средств - 57 случаев (5,52%).

Анализ причин возникновения пожаров, повлекших гибель людей, показывает, что предупредить их можно в основном средствами противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение навыкам поведения в экстремальных ситуациях.

Инженерно-инспекторский состав государственного пожарного надзора в силу своей недостаточной численности не имеет возможности оказывать более действенную и эффективную помощь органам местного самоуправления в информировании населения о мерах пожарной безопасности и распространении пожарно-технических знаний. При проведении адресных рейдовых мероприятий силами инспекторов государственного пожарного надзора пожарно - профилактическому воздействию в основном подвергаются лица, склонные к правонарушениям в области пожарной безопасности, а также пенсионеры, инвалиды и нетрудоспособные граждане.

Вместе с тем подавляющее большинство населения находится за пределами активного влияния государственной противопожарной службы республики, недостаточно информируется о правилах пожарной безопасности в быту, принимаемых мерах органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности.

Для создания системного подхода в решении задач массового обучения населения мерам пожарной безопасности, повышения общих технических знаний в области обеспечения пожарной безопасности, а также в целях защиты жизни и здоровья населения Чувашской Республики:

1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти считать основной задачей в области обеспечения пожарной безопасности:

проведение противопожарной пропаганды и обучение руководителей и работников подведомственных организаций мерам пожарной безопасности в соответствии со статьями 18, 19, 25, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.

В этих целях принять и утвердить в срок до 16 марта 2015 г. программы обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с методическими указаниями по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности;

исполнение норм и положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Координацию этой работы возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии) и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (далее – Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) (по согласованию).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления принять меры по организации проведения противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности и его привлечению к предупреждению и тушению пожаров в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», для чего:

рассмотреть в срок до 14 марта 2015 г. на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопрос о проведении организационных мероприятий по обучению не работающего населения по месту жительства мерам пожарной безопасности;

организовать взаимодействие по привлечению к пожарно-профилактической работе представителей Епархии, других духовных конфессий, общественных организаций, добровольных пожарных, волонтеров, представителей казачества, работников социальной защиты и внутренних дел;

организовать в срок до 14 марта 2015 г. размещение на территории муниципального района (городского округа) на центральных улицах информационных витражей с экспресс-информацией о складывающейся в городе (районе) обстановке с пожарами, распространение памяток, информационных листов, предложений в сфере обеспечения пожарной безопасности;

организовать в срок до 1 мая 2015 г. проведение семинаров по обучению мерам пожарной безопасности с председателями правлений дачных и садово-огородных общественных объединений.

3. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии) в срок до 14 марта 2015 г. организовать проведение плановых занятий по мерам пожарной безопасности с воспитанниками дошкольных образовательных учреждений, учащимися общеобразовательных учреждений, профессионально-технических училищ и студентами средних специальных и высших учебных заведений.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Минобразования Чувашии совместно с ГКЧС Чувашии и Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию):

разработать и утвердить в срок до 3 апреля 2015 г. комплексные планы мероприятий по укреплению противопожарной защиты и созданию условий пожаробезопасного пребывания людей в подведомственных организациях;

организовать на регулярной основе обучение руководителей, должностных лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обслуживающего персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара, проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных групп (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные).

5. ГКЧС Чувашии совместно с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике, Чувашским республиканским отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» оказать методическую и практическую помощь органам местного самоуправления по вопросам организации работы по пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности.

6. Контроль за выполнением настоящего Организационного указания возложить на ГКЧС Чувашии и Главное управление МЧС России по Чувашской Республике.