Практика и теория министра чрезвычайных дел
Вчера в Чебоксарах с однодневным рабочим визитом побывал министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу.
Сергей Шойгу принял участие в совместном заседании коллегии Приволжского федеральной: округа и МЧС России, на котором были рассмотрены вопросы государственной политики в области защиты населения и территорий от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, а также встретился со студентами Чувашского госуниверситета. 3 мероприятиях участвовал и корреспондент «СЧ».
Приземление Сергея Шойгу в Чебоксарском аэропорту стало очередным наглядным подтверждением его удивительной работоспособности и мобильности. Ведь сутками раньше он был еще в Керченском проливе, где МЧС России совместно с украинскими спасателями начали ликвидацию последствий крупной экологической катастрофы, вызванной затоплением танкеров с мазутом и серой. Пострадали, как известно, 13 судов. Важно, чтобы разлившийся | мазут не попал в одну из черноморских бухт, I в которой нерестится рыба.
Чувашские журналисты и их коллеги из других регионов имели возможность получить самую свежую информацию из первых уст. В зоне бедствия работают 24 водолаза с оборудованием, привлечено 600 сотрудников МЧС, 60 единиц техники. Силы в ближайшие дни будут удвоены. Локализовать основное загрязнение в Керченском проливе и свести его до минимума намечается за 7-10 дней. Но об этом глава МЧС сообщил представителям прессы после завершения рабочей части совместного заседания коллегии. А началось оно вступительным словом полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Александра Коновалова. Полпред подчеркнул, что в современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз стабильному социально-экономическому развитию страны, повышению качества жизни населения, укреплению национальной безопасности и международного престижа нашего государства. Положительные результаты имеются, но о благополучии говорить рано. Одной из причин техногенных аварий является организационная неразбериха, несогласованность в деятельности муниципальных и федеральных органов власти. Не удается изжить и несчастья, вызванные пресловутым человеческим фактором. Для снижения числа чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий во всех субъектах округа проводится комплекс организационно-технических мероприятий. В ПФО работает единая дежурно-диспетчерская служба, созданы и действуют 14 центров мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, проводится обучение руководящего состава и населения, приводится в соответствие нормативно-правовая база. Благодаря этим усилиям в 2007 году удалось существенно снизить число пожаров и уменьшить тяжесть их последствий. Но от политики оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации надо переходить к более прагматичной и эффективной системе - предупредительным мерам, уменьшающим масштабы последствий от ЧП. Нужны инвестиции в систему коллективной безопасности, осуществляемую региональными органами власти и представителями бизнеса.
Тут уместным оказался пример, приведенный Президентом Чувашии Николаем Федоровым, который сообщил собравшимся о том, что уже в 2008 году в республике будет завершено строительство автодорог с твердым покрытием до каждого населенного пункта. Это обеспечит не только создание комфортных условий жизни в сельской местности, но и позволит снизить уровень негативных последствий в случае пожара и стихийных бедствий. Ведь по хорошим дорогам вовремя смогут поспеть и спецмашины для пожаротушения, и карета скорой помощи.
Сергей Шойгу в своем выступлении на заседании коллегии рассказал о планах МЧС по обеспечению аудита безопасности. В частности, принята программа пожарной безопасности. На ее реализацию в ближайшие 5 лет только из федерального бюджета будет выделено 164 миллиарда рублей. Большая часть средств пойдет на закупку новой техники. Намечен комплекс мер по усилению надзорной деятельности за негативными явлениями, включая и такие понятия, как взяточничество, поборы и коррупция. Только что принятый новый технический регламент о пожарной безопасности позволит избавиться от коррупции в надзорной деятельности. Меры, предложенные МЧС, поддержаны Президентом России Владимиром Путиным. По его указанию создается служба спасения с единым номером экстренной помощи «112». Эта работа проводится совместно с МВД, ФСБ, газовой, коммунальной и другими службами. Полный ввод системы в действие должен быть осуществлен к 2010 году. Возможность ускорения сроков внедрения службы спасения 112 на территории Чувашской Республики Сергей Шойгу обсудил с Николаем Федоровым. Дальнейшее развитие получит в ближайшие годы и система ОКСИОН (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей). Она снизит риски и смягчит последствия чрезвычайных ситуаций.
Во второй половине дня Сергей Шойгу и Николай Федоров встретились со студентами и преподавателями Чувашского госуниверситета. Переполненный зал встретил гостей дружными овациями. Президент Чувашии, обращаясь к аудитории, подчеркнул, что главным словом в работе, учебе и всех сферах жизни должно стать слово «ответственность», особенно в период принятия судьбоносных для страны и общества решений. Сергей Шойгу в этой связи вспомнил события столетней давности, когда Россия стояла на перепутье, и тогда этой ответственности людям не хватило, и на долю народа выпало много несчастий. Не хотелось бы повторения этого печального опыта. Были потрясения и в истории новой России. Это август 1991 года, октябрь 1993 года. Страна больше не может шарахаться из стороны в сторону, ей хватит катаклизмов. У народа и власти сегодня есть достаточно силы воли и средств, чтобы осуществить все намеченные планы - стать первой державой мира. Президент Чувашии Николай Федоров и глава МЧС Сергей Шойгу ответили на многочисленные вопросы студентов. А переполненный зал Дворца культуры ЧГУ российский министр покинул в мантии почетного доктора ЧГУ. Такое решение принял ученый совет вуза, учитывая заслуги Сергея Кужугетовича Шойгу и на ответственном правительственном посту, и в научной и педагогической деятельности.