В преддверии очередной двадцать пятой сессии республиканского парламента в эти дни состоялись заседания ряда его комитетов. Совсем недавно состоялось заседание Комитета по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту. А в прошлый понедельник около 20 депутатов (большинство членов Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению) собрались на обсуждение некоторых законопроектов. Открывая заседание, заместитель Председателя Государственного Совета - председатель Комитета Генрих Васильев ознакомил парламентариев с повесткой дня заседания – в ней одиннадцать вопросов.

При рассмотрении проекта закона о внесении изменений в Закон "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" было подчеркнуто, что он подготовлен в связи с изменениями положений федерального законодательства о местном самоуправлении. Например, пункт 3 статьи 23 указанного Закона Чувашской Республики (статья называется "Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов") гласит: "При проведении выборов в представительные органы местного самоуправления муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч сбор подписей в поддержку кандидатов не проводится. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков".

На заседании в связи с обсуждением данного законопроекта приводили такой пример. В столице республики, в Чебоксарах, в избирательном округе в среднем числится около 7,5 тысяч избирателей.

Закон в этом случае требует проведения собрания избирателей. Но поскольку процедура эта очень сложная и включает много нюансов, депутаты высказались за исключение этого положения, а вместо него предложили применять два способа при регистрации кандидата в депутаты: сбор подписей либо залог в соответствии с законодательством. С этим согласились все члены Комитета.

Законопроект с учетом таблицы поправок решено рекомендовать очередной сессии для принятия во втором чтении.

Депутаты в этом же блоке вопросов рассмотрели законопроект о внесении изменений в Закон "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике". Докладчик и по этому вопросу – Генрих Васильев – в частности, отметил, что предлагается статью 31 Закона  (называется она "Глава муниципального образования") дополнить следующим содержанием: "Глава вновь образованного муниципального образования избирается на первый срок полномочий на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию".  Этот законопроект в целом рекомендовали сессии Госсовета с учетом поправок для принятия во втором чтении.

Следующий законопроект, включенный в повестку дня заседания, – о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О статусе главы муниципального образования". Председатель  Комитета доложил собравшимся, что в целях реализации положений  Федерального закона законопроектом предлагается внести изменения в статьи 1, 6, 7, 8, 9, 13  указанного Закона Чувашской Республики. Так,  в пункте 1 статьи 1 законопроекта установлен порядок  избрания главы муниципального образования,  определен статус  глав  вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий в структуре органов местного самоуправления, в  пунктах  2, 4 статьи  1 законопроекта  конкретизированы полномочия главы муниципального образования, предусмотрены  вопросы досрочного прекращения  его полномочий. Пунктом 6 статьи 1 законопроекта предлагается внести изменение в пункт 3 статьи 13 Закона Чувашской Республики, регулирующий ответственность главы  муниципального образования  перед государством в случае  ненадлежащего осуществления переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Законопроект также предложено вынести на обсуждение сессии для принятия в первом чтении.

Перед членами Комитета с докладом о проекте закона "Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2004 год" выступила заместитель министра финансов Рена Быкова. Она остановилась на основных положениях отчета, при этом подчеркивая, что в нашей республике немало сделано по социальной защите ветеранов, своевременному обеспечению детскими пособиями, повышению заработной платы работникам бюджетной сферы и другим направлениям. Все эти расходы теперь несут субъекты Российской Федерации. После отмены ряда федеральных законов по  селу жители сел и деревень Чувашии могут рассчитывать на надежную социальную защиту. Реализация этих мер социальной защиты населения у нас идет без сбоев.

Депутаты единогласно решили рекомендовать Комитету Государственного Совета по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике внести данный законопроект на рассмотрение очередной сессии парламента для принятия в двух чтениях.

Кроме законопроектов, депутаты обсудили и другие вопросы и приняли соответствующие решения.

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Чувашии Николай Порфирьев представил членам Комитета кандидатов на должности мировых судей: два человека – на трехлетний срок полномочий, десять – на восьмилетний. После рассмотрения на очередной сессии Госсовета они станут полноправными мировыми судьями.

Была также рассмотрена кандидатура члена квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представителя Государственного Совета республики. Депутаты решили рекомендовать сессии избрать членом этой комиссии профессора Валентина Малюткина, известного в нашей республике юриста.

Рассмотрев примерную программу законопроектной работы Госсовета на второе полугодие текущего года, парламентарии решили вынести ее на суд всего депутатского корпуса предстоящей очередной сессии. Такое же решение было принято и по другому вопросу повестки дня –Соглашение о сотрудничестве между парламентом Чувашии и Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Как отметил председательствующий на заседании Генрих Геннадьевич, это Соглашение – девятое по счету между Государственным Советом Чувашской Республики и субъектами Российской Федерации.

На заседании рассмотрены и некоторые другие вопросы.

Алексей Павлов