20.05.2019г - Доклад министра Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям В.И.Петрова на тему: «Об организации работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2019 года»

Слайд № 1

 Уважаемый Глава Чувашской Республики, коллеги!

Слайды № 2, 3

Работа по организации обеспечения безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в предстоящем купальном сезоне осуществляется в соответствии с действующим законодательством иУказанием Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2019 г. № 9 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2019 года».                                                                                                              

По предварительным данным, полученным от муниципалитетов, в предстоящем купальном сезоне в республике планируется открытие 13 пляжей и
42 специально оборудованных мест для купания и отдыха населения у воды. Больше всего их планируется открыть в: Канашском - 10, Яльчикском - 9, Шемуршинском - 7 и Моргаушском - 5 муниципальных районах.

Главная задача на предстоящий купальный сезон – открытие пляжей и специально оборудованных мест для купания и отдыха населения у воды в каждом муниципалитете, а в идеале – в каждом сельском поселении.

Стоит отметить, что в прошлом купальном сезоне все несчастные случаи на воде произошли вне мест специально оборудованных для купания и отдыха населения у воды.                                    

Слайд № 4

25 апреля т.г. состоялось совместное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Чувашской Республике и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта в режиме видеоконференсвязи с главами администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, в ходе которого был рассмотрен вопрос о принимаемых мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2019 года.

На 28 мая т.г. запланировано проведение выездного расширенного заседания коллегии МЧС Чувашии, Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и правления Совета муниципальных образований Чувашской Республики, на котором планируется рассмотреть вопрос о готовности органов местного самоуправления к открытию пляжей и специально оборудованных мест для купания и отдыха населения у воды.

Слайд № 5

Анализ обстановки с погибшими на водных объектах Чувашской Республики за последние 8 лет показывает тенденцию к сокращению их количества с
71 утонувшего в 2011 году до 32 по итогам 2018 года, т.е. снижение составило в
2,2 раза.

Печально осознавать, что на водоёмах в основном гибнут молодые, трудоспособного возраста люди, которые гибнут купаясь в необорудованных местах и чаще всего в состоянии алкогольного опьянения.  

                                

Слайд № 6

Обстановка на водных объектах Чувашской Республики с 2011 по 2018 гг.

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Количество происшествий, ед. всего за год/за купальный сезон	77/69	68/48	68/43	60/33	39/30	66/61	38/25	34/25
Погибло, человек всего за год/за купальный сезон	71/67	64/47	61/40	52/31	38/30	63/48	34/23	32/23
в т.ч. детей всего за год/за купальный сезон	4/4	5/5	10/8	9/6	8/6	10/9	2/0	6/6
Спасено, человек всего за год/за купальный сезон	17/9	8/1	20/3	15/4	4/3	23/18	3/2	4/4

 Слайд № 7

По итогам купального сезона 2018 года на водных объектах республики были зарегистрированы 25 происшествий (в купальном сезоне 2017 года – 25), в результате которых утонули 23 человека (в купальном сезоне 2017 года – 23), в т.ч. в 2018 г. утонули 6 детей (в купальном сезоне 2017 года - 0), рост на 6 человек, были спасены 4 человека (в купальном сезоне 2017 года – 2), рост на 2 человека.

Из 23 утонувших в купальном сезоне 2018 года, 7 человек утонули в июне и по 8 человек - в июле и августе.

Слайд № 8

Рост количества несчастных случаев с гибелью людей на водоёмах в купальном сезоне 2018 года допущен в следующих муниципалитетах:

Козловском районе - утонули 3 человека, (в купальном сезоне 2017 года – 2), рост на 1 человека;

г. Новочебоксарске - утонули 2 человека, (в купальном сезоне 2017 года – 1), рост на 1 человека;

Аликовском районе - утонули 2 человека, (в купальном сезоне 2017 года – 0), рост на 2 человека;

г. Алатыре - утонули 2 человека, (в купальном сезоне 2017 года – 0), рост на
2 человека;

Канашском районе - утонул 1 человек, (в купальном сезоне 2017 года – 0), рост на 1 человека;

Комсомольском районе - утонул 1 человек, (в купальном сезоне 2017 года – 0), рост на 1 человека;

Шумерлинском районе - утонул 1 человек, (в купальном сезоне 2017 года – 0), рост на 1 человека;

Янтиковском районе - утонул 1 человек, (в купальном сезоне 2017 года – 0), рост на 1 человека.

Слайд № 9

Причины гибели людей на водоёмах республики в купальном сезоне 2018 года:

купание в необорудованных местах - 17 человек (74% от всех утонувших);

купание (нахождение) вблизи водоёмов детей без присмотра взрослых -
6 человек (26%). 

Стоит отметить, что из 17 утонувших взрослых – 12 (или 80%) находились в состоянии алкогольного опьянения.

 Слайд № 10

Возрастной состав погибших на водоёмах республики в купальном сезоне 2018 года:

            от 0 до 18 лет - 6 человек;

            от 19 до 40 лет - 8 человек;

            от 41 года до 59 лет - 6 человек;

            от 60 лет и старше - 3 человека.

Если рассматривать половой состав погибших на воде, то из 23 погибших:
20 - это лица мужского пола и 3 - женского пола.

Таким образом, большая часть погибших на воде (14 человек, или 61%от общего количества всех утонувших) - это экономически активные люди.

К большому сожалению, в купальном сезоне 2018 года мы потеряли шестерых детей.                                                                                         Слайд № 11

Так, 22 июня 2018 г. в р. Волге в районе нижнего бьефа Чебоксарской ГЭС
г. Новочебоксарска при купании в необорудованном месте без присмотра взрослых утонул мальчик, 2009 г.р.

27 июня 2018 г. в искусственном водоёме в огороде частного хозяйства в Цивильском районе из-за недосмотра взрослых утонул мальчик, 2012 г.р.

27 июня 2018 г. в р. Унге около д. Шоля Красночетайского района при купании в необорудованном месте без присмотра взрослых утонула девочка, 2012 г.р.

30 июня 2018 г. в пруду около д. Верхняя Яндоба Канашского района при купании в необорудованном месте без присмотра взрослых утонул мальчик, 2012 г.р.                 

Подобных трагедий можно было бы избежать, если бы погибшие дети находились под присмотром взрослых.

Огромную головную боль для спасателей представляют люди, которые решили «освежиться» на нетрезвую голову.                                            Слайд № 12

25 июня 2018 г. в р. Волге около городского пляжа г. Мариинский Посад при попытке переплыть реку в состоянии алкогольного опьянения оперативной группой спасателей КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии были спасены парни, 2000 и 2001 г.р.

1 июля 2018 г. в р. Волге неподалёку от острова Сидельниковский Мариинско-Посадского района при купании в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения оперативной группой спасателей КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии был спасён мужчина, 1989 г.р.

20 июля 2018 г. в ночное время в р. Волге неподалёку от Центрального пляжа г. Чебоксары при купании в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения оперативной группой спасателей КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии была спасена девушка, 1996 г.р. К сожалению её друга, 1994 г.р., который также, как и она, находился в состоянии алкогольного опьянения, спасти не удалось.

Во всех вышеперечисленных случаях удалось избежать трагедий благодаря оперативности спасателей и неравнодушных граждан, которые вовремя сообщили о данных фактах по телефону экстренного реагирования.

Слайд № 13

По состоянию на 20 мая т.г. на водных объектах Чувашской Республики зарегистрированы 5 происшествий (за АППГ – 5), в результате которых утонули
3 человека, в т.ч. 1 ребёнок (за АППГ – 5), снижение на 2 человека.

  К сожалению, в т.г. из-за беспечности взрослых утонул 1 ребёнок.

Так, 11 мая 2019 г. в р. Малая Була около д. Новое Чурино Яльчикского района утонул мальчик, 2013 г.р., адругой мальчик, 2013 г.р. был спасён.

Считаю, что органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в преддверии летних каникул должны активизировать предупредительно-профилактическую работу, направленную на недопущение повторения подобного рода трагедий.

15 мая т.г. Глава Чувашской Республики М.В. Игнатьев в Москве провел рабочую встречу с первым вице-президентом Всероссийской федерации плавания Игорем Гориным.

В ходе встречи он сообщил, что во всех субъектах Российской Федерации будет разработана и реализована межведомственная программа «Плавание для всех», рассчитанная на различные возрастные и социальные группы населения. В рамках реализации этой программы предлагается внедрить комплексную подпрограмму «Всеобуч по плаванию в Российской Федерации», которую целесообразно реализовать в начальной школе, начиная со второго года обучения (7 - 8 лет). Успешное внедрение комплексной программы «Всеобуч по плаванию в Российской Федерации» позволит вовлечь детей в спорт с раннего возраста, а в дальнейшем, станет отправной точкой для молодых спортсменов в мир высших спортивных достижений.

Согласно статистическим данным за 2018 год в республике умеют плавать около 15% дошкольников, 60% школьников, 25% населения среднего (женщины 35 - 54 года, мужчины 30 - 59 лет) и старшего возраста  (женщины 55 - 79 лет, мужчины 60 - 79 лет).

При оборудовании мест для купания и отдыха у воды населения на водных объектах в муниципальных образованиях необходимо больше внимания уделять их качественному обустройству, для этих целей необходимо организовать взаимодействие с МЧС Чувашии, Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике и ВОСВОДом, уделив особое внимание на вопросы оказания первой помощи тонущим.

Также в рамках межведомственной программы «Плавание для всех» необходимо организовать работу по обучению плаванию.

Силы и средства ТП РСЧС Чувашской Республики к предстоящему купальному сезону готовы.                                               

Слайды № 14, 15, 16, 17, 18, 19

В рамках подготовки к купальному сезону 2019 года главам администраций муниципальных районов и городских округов необходимо:

обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренныхУказанием Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2019 г. № 9 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2019 года»;

провести районные и городские заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам обеспечения безопасности людей в период купального сезона с приглашением собственников пляжей и мест массового купания и отдыха людей, руководителей организаций, имеющих детские оздоровительные лагеря и базы отдыха, вблизи водоемов;

определить и оборудовать места массового купания и отдыха людей вблизи водоемов и обеспечить развертывание на них спасательных постов;

определить потенциально опасные водоемы и обозначить их  соответствующими предупреждающими и запрещающими знаками;

организовать регулярное разъяснение в средствах массовой информации требований Правил охраны жизни людей на водоемах Чувашской Республики и профилактическую работу среди населения по разъяснению негативных последствий купания в запрещенных и необорудованных для этих целей местах;

организовать занятия в пришкольных и загородных детских оздоровительных лагерях республики по вопросам соблюдения учащимися мер безопасности на воде с соответствующими отметками в журналах;

запретить продажу и употребление алкогольных напитков вблизи пляжей и в местах массового купания и отдыха людей;

организовать проведение занятий со спасателями и добровольцами с отработкой навыков оказания помощи терпящим бедствие на воде;

в период с 1 июня по 30 августа 2019 года провести месячники безопасности людей на водных объектах.

   Слайд № 20

 Предложения

для включения в проект Перечня поручений по итогам еженедельного совещания:

 

Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:

обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренныхУказанием Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2019 г. № 9 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2019 года».