Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
24.03.2017 г. - Протокол №1 заседания Общественного Совета при Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
П Р О Т О К О Л
заседания общественного совета
при Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
г. Чебоксары
«24» марта 2017 г. № 1
Дата проведения заседания: 24 марта 2017 г.
Время проведения заседания: 14 час.00 мин.
Место проведения: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, д. 5, каб. 11.
Форма проведения заседания: очная
Общее количество членов Общественного Совета: 7 человек
Присутствуют члены Общественного Совета:
1. Кислов Юрий Михайлович - генеральный директор ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2», депутат Государственного Совета Чувашской Республики;
2. Харитонов Василий Иванович - председатель Чувашской республиканской организации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации;
3. Агафонов Александр Викторович - директор Чебоксарского института (филиала) ФГБОУ ВО «Московского политехнического университета», кандидат биологических наук, доцент;
4. Матвеев Геннадий Петрович - председатель правления Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»;
5. Сергеева Светлана Леонидовна - председатель совета Всероссийского добровольного пожарного общества Чувашской Республики;
6. Бурашников Никита Геннадьевич - член Общественной палаты Чувашской Республики.
Заседание Общественного Совета правомочно (кворум имеется).
Приглашенные:
Добрышкин А.П. – начальник отдела организационно-правовой работы, планирования и контроля;
Никольская Е.А. – исполняющий обязанности начальника отдела организационно-правовой работы, планирования и контроля;
Батраков А.Н. – главный специалист-эксперт сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Захарова О.М. - ведущий юрисконсульт отдела организационно-правовой работы,
планирования и контроля ГКЧС Чувашии;
Андронов В.В. – главный специалист отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций ГКЧС Чувашии.
Повестка дня:
1. Избрание председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
2. Избрание заместителя председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
3. Утверждение кандидатуры секретаря общественного совета при ГКЧС Чувашии.
4. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».
5. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» (постановления от 11 декабря 2008 г. № 381; от 2 октября 2006 г. № 249).
6. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» (постановления от 15 апреля 2005 г. № 94; от 27 мая 2009 г. № 177).
7. Рассмотрение и обсуждение проекта закона Чувашской Республики «О внесении изменения в Закон Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. № 62 «О добровольной пожарной охране Чувашской Республики».
8. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 июля 2012 г. № 291».
9. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима».
10. Рассмотрение и обсуждение проекта закона Чувашской Республики «О гражданской обороне Чувашской Республики».
11. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашкой Республики «О силах гражданской обороны Чувашской Республики»
1. О выборе председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Слушали: Матвеева Г.П., который пояснил, что в соответствии с Положением об общественном совете при ГКЧС Чувашии, на первом заседании члены общественного совета избирают из своего состава председателя общественного совета. Предложил выдвигать и голосовать за предложенные кандидатуры. Члены общественного совета выдвинули председателем кандидатуру Кислова Юрия Михайловича.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Назначить (избрать) председателем общественного совета при ГКЧС Чувашии Кислова Юрия Михайловича.
2. О выборе заместителя председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Слушали: Матвеева Г.П., который пояснил, что в соответствии с Положением об общественном совете при ГКЧС Чувашии, на первом заседании члены общественного совета избирают из своего состава заместителя председателя общественного совета. Предложил выдвигать и голосовать за предложенные кандидатуры. Члены общественного совета выдвинули заместителем председателя кандидатуру Бурашникова Никиты Геннадьевича.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Назначить (избрать) заместителем председателя общественного совета при ГКЧС Чувашии Бурашникова Никиту Геннадьевича.
3. Утверждение кандидатуры секретаря общественного совета при ГКЧС Чувашии.
Слушали: Матвеева Г.П., который пояснил, что в соответствии с Положением об общественном совете при ГКЧС Чувашии организация деятельности общественного совета возложена на отдел организационно-правовой работы, планирования и контроля ГКЧС Чувашии. Предложил назначить секретарем общественного совета Захарову Ольгу Михайловну - ведущего юрисконсульта отдела организационно-правовой работы, планирования и контроля ГКЧС Чувашии.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Утвердить секретарем общественного совета при ГКЧС Чувашии Захарову Ольгу Михайловну.
4. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».
Слушали: Андронова В.В., который сообщил, что проект постановления подготовлен в целях приведения государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. № 502 (далее - Государственная программа) в соответствие с Законом Чувашской Республики от 16 февраля 2017 г. № 1 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и решением протокола заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений от 16 декабря 2016 года № 4. Проектом предусматривается внесение изменений в объемы финансирования Государственной программы и подпрограмм Государственной программы и отдельных изменений редакционного и юридического характера.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».
5. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» (постановления от 11 декабря 2008 г. № 381; от 2 октября 2006 г. № 249).
Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что проект постановления подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 347-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 707н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» и Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 26 «Об упорядочении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики». Проектом постановления предлагается внести отдельные изменения в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 г. № 381. Вносимые изменения направлены на: дополнение среднесписочной численности пожарной части казенного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии) должностью командир отделения; уточнение порядка выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, в части надбавки работникам за специальный режим работы, в целях поддержания высокой оперативной готовности работников спасательных формирований для проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; приведение условий оплаты труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Кроме того, вносятся изменения, носящие юридико-технический характер.
Проектом постановления также предлагается внести изменение в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2006 г. № 249 «Об утверждении перечня оперативных должностей лиц противопожарной службы Чувашской Республики, осуществляющих непосредственное руководство тушением пожара», в части дополнения перечня оперативных должностей лиц противопожарной службы Чувашской Республики, осуществляющих непосредственное руководство тушением пожара, утвержденное настоящим постановлением пунктом 7, вводящим должность командира отделения пожарной части КУ «Чувашская республиканская противопожарная служба».
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» (постановления от 11 декабря 2008 г. № 381; от 2 октября 2006 г. № 249).
6. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» (постановления от 15 апреля 2005 г. № 94; от 27 мая 2009 г. № 177).
Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что проект постановления подготовлен в соответствии с распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям от 4 октября 2016 г. № 839-р «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фильтр» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям». Проектом постановления предлагается внести изменения, связанные с преобразованием государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фильтр» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в общество с ограниченной ответственностью «Фильтр21».
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» (постановления от 15 апреля 2005 г. № 94; от 27 мая 2009 г. № 177).
7. Рассмотрение и обсуждение проекта закона Чувашской Республики «О внесении изменения в Закон Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. № 62 «О добровольной пожарной охране Чувашской Республики».
Слушали: Никольскую Е.А, которая сообщила, что проект закона Чувашской Республики подготовлен в целях приведения закона Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. № 62 «О добровольной пожарной охране Чувашской Республики» в соответствие с Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. № 21-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». Проектом закона предлагается дополнить участников правоотношений, регулируемых Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. № 62 «О добровольной пожарной охране в Чувашской Республике», работниками добровольной пожарной охраны – физическими лицами, вступившими в трудовые отношения с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект закона Чувашской Республики «О внесении изменения в Закон Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. № 62 «О добровольной пожарной охране Чувашской Республики».
8. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 июля 2012 г. № 291».
Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что проект постановления подготовлен в целях приведения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 июля 2012 г. № 291 в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с учетом изменений, вносимых Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 433-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Проектом постановления предлагается внести изменение, согласно которому перечень документов, подаваемых в отдел социальной защиты населения для предоставления единовременной материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны в Чувашской Республике, дополняется с учетом позиций, изложенных пп. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 433-ФЗ.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 июля 2012 г. № 291».
9. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима».
Слушали: Андронова В.В., который сообщил, что проект постановления «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима» подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2005 г. № 47 «О пожарной безопасности в Чувашской Республике». Весенне-летний пожароопасный период сопровождается массовым выездом граждан для отдыха в лесные массивы и лесопарки, разведением костров, сжиганием твердых бытовых отходов, мусора, бесконтрольным палом сухой травы, что может привести к возникновению лесных пожаров. Ежегодно в стране по этой причине возникают тысячи лесных пожаров, погибают десятки людей. Поэтому сжигание сухой травянистой растительности является источником реальной угрозы жизни, здоровью людей и окружающей среде. С учетом вышеизложенного в целях стабилизации обстановки с пожарами проектом постановления предлагается установить особый противопожарный режим на территории Чувашской Республики, что ограничит посещение населением лесов и въезд в них транспортных средств, проведение определенных видов работ, связанных с огнем, повысит ответственность.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима».
10. Рассмотрение и обсуждение проекта закона Чувашской Республики «О гражданской обороне Чувашской Республики».
Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что проект закона Чувашской Республики «О гражданской обороне Чувашской Республики»подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 12 февраля.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и закрепления принципов организации и ведения гражданской обороны на территории Чувашской Республики и полномочий органов государственной власти Чувашской Республики в области гражданской обороны. Принятие проекта закона обусловлено необходимостью установления основ правового регулирования отношений, основ государственного управления в области гражданской обороны, принципов организации и ведения гражданской обороны на территории Чувашской Республики. В проекте закона конкретизированы полномочия органов исполнительной власти Чувашской Республики, определены полномочия органов местного самоуправления, организаций в Чувашской Республике в области гражданской обороны, также закреплены права и обязанности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, в области гражданской обороны. Кроме того, в проекте закона регулируются вопросы руководства и управления гражданской обороной на различных уровнях.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект закона Чувашской Республики «О гражданской обороне Чувашской Республики».
11. Рассмотрение и обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашкой Республики «О силах гражданской обороны Чувашской Республики»
Слушали: Никольскую Е.А., которая сообщила, что проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О силах гражданской обороны Чувашской Республики» разработан во исполнении статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Проектом постановления предусматривается утверждение перечня сил гражданской обороны Чувашской Республики.
Итоги голосования по данному вопросу:
«За» - «6» «Против» – «нет» «Воздержались» - «нет»
Принятое решение: Одобрить проект постановления Кабинета Министров Чувашкой Республики «О силах гражданской обороны Чувашской Республики»
Председатель общественного совета
при ГКЧС Чувашии Ю.М. Кислов