Организационное указание Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики от 28 сентября 2012 г. №14 по подготовке и проведению тренировки по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления 4 октября 2012 года

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ – РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УКАЗАНИЕ по подготовке и проведению тренировки по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления 4 октября 2012 года «28» сентября 2012 г. № 14 г. Чебоксары В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 06.04.2012 № ИШ-П4-155сс 4 октября 2012 года проводится тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по теме «Организация выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления». Учебными целями тренировки являются: 1. Совершенствование знаний и практических навыков руководителей гражданской обороны по организации и управлению мероприятиями гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выполнению первоочередных мероприятий по гражданской обороне. 2. Проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выполнению первоочередных мероприятий по гражданской обороне. 3. Проверка реальности планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны). 4. Апробация в исследовательских целях выполнения мероприятий по гражданской обороне при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Тренировка проводится в два этапа. На I этапе «Организация оповещения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по гражданской обороне» отрабатываются следующие вопросы: 1. Оповещение и сбор руководящего состава федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. 2. Организация сбора и обмена информацией в области гражданской обороны в соответствии с регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70дсп. На II этапе «Организация предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнение первоочередных мероприятий по гражданской обороне» отрабатываются следующие вопросы: 1. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Проведение первоочередных мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления. 3. Организация действий спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы и аварийно- спасательных формирований МЧС России при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. Проведение научных исследований выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Отработка учебных вопросов тренировки осуществляется путем доведения условных сигналов и вводных по тренировке согласно плану наращивания обстановки. При этом в начале тренировки осуществляется сбор руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в местах постоянной дислокации. В ходе тренировки заслушиваются руководители гражданской обороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в селекторном режиме) о сложившейся обстановке согласно плану наращивания обстановки, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнения первоочередных мероприятий гражданской обороны. В конце тренировки заслушиваются руководители гражданской обороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в селекторном режиме) о выполненных мероприятиях и подводятся итоги тренировки. На фоне сложной оперативной обстановки, обусловленной возникновением крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в различных регионах страны, планируется отработать вопросы введения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, работы комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, а также в учебных целях отработать вопросы сбора и обмена информацией при выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне и выполнение отдельных практических мероприятий в виде показных занятий. По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для проведения мероприятий по гражданской обороне могут привлекаться организации, обеспечивающие выполнение мероприятий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В целях качественной подготовки и проведения тренировки п р е д л а г а ю: 1. На тренировку привлечь: руководящий состав гражданской обороны и территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и лик-видации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС Чувашской Республики); Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – ПКЧС и ОПБ); эвакуационную комиссию Чувашской Республики; Комиссию по поддержанию устойчивого функционирования организаций Чувашской Республики; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам граж-данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) и его подведомственные организации; Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии) и его подведомст-венные организации; органы исполнительной власти Чувашской Республики; органы местного самоуправления в Чувашской Республике; руководящий состав гражданской обороны территорий, отнесенных к груп-пам по гражданской обороне (гг. Чебоксары, Новоче¬боксарск и Канаш); руководящий состав гражданской обороны территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне (все остальные городские округа и муниципаль-ные районы); эвакуационные комиссии территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне (гг. Чебоксары, Новоче¬боксарск и Канаш); аварийно-спасательные службы Чувашской Республики и силы постоянной готовности ТП РСЧС Чувашской Республики; органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и нештатные аварийно-спасательные формирования организаций (далее – НАСФ) муниципальных районов и городских округов; 2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики и органам мест-ного самоуправления территорий, отнесенных к группам по гражданской оборо-не(гг. Чебоксары, Новоче¬боксарск и Канаш), в ходе тренировки: обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналов и вводных по тренировке, а также оповещение органов местного самоуправления и подведомственных организаций; осуществить сбор руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в местах постоянной дислокации; организовать с 9.00 до 10.00 4 октября 2012 г. проведение совещаний с подчиненными по доведению обстановки и постановке задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выполнению (условно) мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планом наращивания обстановки; в 10.00 и 16.00 4 октября 2012 г. принять участие в совещании в селекторном режиме с руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов исполнительной власти Чувашской Республики под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и быть в готовности доложить о состоянии гражданской обороны в подведомственной сфере деятельности и проведенных мероприятиях в ходе тренировки с их практической демонстрацией в режиме видеоконференцсвязи (видеозаписи); организовать отработку вопросов сбора и обмена информацией по гражданской обороне при выполнении (условно) первоочередных мероприятий по гражданской обороне и представление информации в группу контроля Главного управления МЧС России по Чувашской Республике донесений о начале и ходе их выполнения в соответствии с прилагаемым табелем на тренировку; организовать работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с планом наращивания обстановки, а также в учебных целях практически отработать вопросы сбора и обмена информацией по гражданской обороне при выполнении (условно) первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой очереди; организовать практическое привлечение сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций по вводным; организовать проведение в виде практических показных занятий следующих мероприятий: с 11.00 до 11.15 4 октября 2012 г. провести оповещение населения по сигналу «Внимание Всем!» по региональной автоматизированной системе централизованного оповещения с перехватом теле-, радиоканалов и передачей речевой информации по тренировке и об организации учебных мероприятий по гражданской обороне; проведение заседаний эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования органов исполнительной власти Чувашской Рес-публики в соответствии с планом наращивания обстановки; с 11.00 до 18.00 4 октября 2012 г. организовать выезд оперативных групп на запасные пункты управления для их подготовки к работе по осуществлению управления гражданской обороной, в том числе подготовки рабочих мест руководящего состава гражданской обороны, приведения в готовность средств связи и установления связи с взаимодействующими пунктами управления, проверки систем жизнеобеспечения, организации медицинского обеспечения и питания; организовать развертывание 4 октября 2012 г. подвижного пункта управления Главы Чувашской Республики (Кабинета Министров Чувашской Рес-публики) на месте возникновения чрезвычайной ситуации, с целью организации управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами, и доклада Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики-руководителя гражданской обороны Чувашской Республики (председателя ПКЧС и ОПБ) в НЦУКС (по согласованию) Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации в режиме видеоконференцсвязи о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации (по тренировке); с 11.00 до 15.00 4 октября 2012 г. организовать развертывание по одному сборному эвакуационному пункту на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне (гг.Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш); с 12.00 до 16.00 4 октября 2012 г. организовать приведение в готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты работникам администраций (при хранении средств на складе), а также развертывание и приведение в готовность по одному пункту выдачи средств индивидуальной защиты населения на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне (гг.Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш), с практическим вывозом на них средств индивидуальной защиты в объеме 10% от запланированных к выдаче, при этом на пункты выдачи вывозятся предпочтительно средства с истекающими сроками хранения; с 11.00 до 18.00 4 октября 2012 г. организовать развертывание постов радиационного, химического и биологического наблюдения силами учреждений системы наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне; с 14 до 18.00 4 октября 2012 г. организовать развертывание по одному санитарно- обмывочному пункту (далее - СОП), станции специальной обработки одежды и обеззараживания техники (далее - ССОО) на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; организовать развертывание подвижных пунктов питания (далее - ППП) в местах проведения практических мероприятий; организовать привлечение руководства администраций пунктов выдачи СИЗ, СЭП, СОП, и др. на практические мероприятия, с целью проведения с ними показных занятий; с 9.00 до 16.00 4 октября 2012 г. организовать проведение дни открытых дверей в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного про-фессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии и курсах гражданской обороны гг.Чебоксары, Канаш; в конце тренировки подвести итоги и провести анализ проведенных мероприятий, выявить недостатки и направить свои предложения в Главное управ-ление МЧС России по Чувашской Республике для представления обобщенного доклада в Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрез-вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (далее – ПРЦ МЧС России). 3. Органам местного самоуправления территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне, в ходе тренировки: обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналов и вводных по тренировке и доведение до организаций, расположенных на соответст-вующих территориях; осуществить сбор руководителей органов местного самоуправления в местах постоянной дислокации; с 9.00 до 10.00 4 октября 2012 г. провести совещания с подчиненными по доведению обстановки и постановке задач по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выполнению (условно) мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планом наращивания обстановки; организовать представление информации в группу контроля Главного управ-ления МЧС России по Чувашской Республике о проведении мероприятий в соответствии с планом наращивания обстановки при ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнении мероприятий гражданской обороны в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП; с 11.00 до 11.15 4 октября 2012 г. обеспечить оповещение населения по сигналу «Внимание Всем!» по местным системам оповещения и передачей речевой информации по тренировке и об организации мероприятий по гражданской обороне; с 11.00 до 11.30 4 октября 2012 г. развернуть посты радиационного, химического и биологического наблюдения; с 11.00 до 12.00 4 октября 2012 г. провести заседания эвакоприемных комиссий муниципальных образований; с 11.00 до 15.00 4 октября 2012 г. развернуть приемные эвакуационные пункты (по одному на муниципальное образование, осуществляющего прием эвакуируемого населения); с 12.00 до 16.00 4 октября 2012 г. развернуть подвижные пункты питания, подвижные пункты вещевого и продовольственного снабжения в целях первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения (по одному пункту питания, пункту вещевого снабжения на муниципальное образование); с 10.00 до 12.00 4 октября 2012 г. организовать проведение занятий в общеобразовательных учреждениях по тематике гражданской обороны; в конце тренировки подвести итоги и провести анализ проведенных мероприятий, выявить недостатки и направить свои предложения в Главное управ-ление МЧС России по Чувашской Республике для представления обобщенного доклад в ПРЦ МЧС России. 4. Контроль за выполнением мероприятий по подготовке и проведению тре-нировки возложить на начальника Главного управления МЧС России по Чуваш-ской Республике С.Ю. Антонова и председателя ГКЧС Чувашии Ю.Н. Кекиша. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики – руководитель граж-данской обороны Чувашской Республики И. Моторин