КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

       УКАЗАНИЕ

  «  3  » октября 2014 г.                                                                             № 19        

г. Чебоксары

О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности

на территории Чувашской Республики в осенне-зимний период

2014/2015 года

Общая оценка ситуации

            По итогам 9 месяцев 2014 года на территории Чувашской Республики зарегистрировано 746 пожаров (за аналогичный период прошлого года – далее АППГ – 778), снижение на 4,1%. В результате пожаров погиб                    61 человек (за АППГ – 63), снижение на 3,2%, травмы различной степени тяжести получили 80 человек (за АППГ – 76), снижение на 5,3%, спасено 349 человек (за АППГ – 287), рост на 21,6%. Суммарный ущерб от пожаров составил более 56,4 млн. рублей (за АППГ – 75,8), снижение на 25,6%.

          Анализ возникновения пожаров, повлекших гибель людей, показывает, что причинами их гибели и травмирования являются несоблюдение мер пожарной безопасности, а эффективными мерами  предупреждения возникновения пожаров - профилактическая работа с населением по вопросам пожарной безопасности, включая инструктажи и обучение навыкам поведения в экстремальных ситуациях.

Во исполнение федерального законодательства, законодательства Чувашской Республики, нормативных актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), в целях предупреждения и снижения количества пожаров, своевременного принятия мер по предотвращению пожаров в жилом секторе и обеспечению эффективной борьбы с ними, безопасности людей, устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения на территории Чувашской Республики в осенне-зимний период 2014/2015 года:

1.  Руководителям органов исполнительной власти Чувашской Республики:

принять соответствующий нормативный правовой акт по подготовке подведомственных им объектов к эксплуатации в осенне-зимний период;

организовать разработку планов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в осенне-зимний период 2014/2015 года и контроль за ходом их выполнения;

организовать проведение в подведомственных организациях разъяснительно-профилактической работы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в осенне-зимний период в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов организовать:

          принятие соответствующих нормативных правовых актов, предусматривающих проведение пожарно-профилактических работ в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, общих собраний жильцов, обучение граждан по месту жительства мерам пожарной безопасности в быту, изготовление и распространение среди населения материалов агитационного и пропагандистского характера, а также других пожарно-профилактических мероприятий;

          выполнение норм и положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2010 г. № 390 «Правила противопожарного режима» и Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

          регулярное проведение инструктажей с персоналом объектов социальной сферы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также о необходимых действиях в случае возникновения различных нештатных ситуаций;

  информирование населения о правилах и мерах пожарной безопасности на протяжении всего осенне-зимнего периода, регулярное размещение статей и заметок информационного характера о причинах пожаров в жилом фонде и объектах социальной инфраструктуры;

          своевременную очистку дорог от снега к населённым пунктам и источникам наружного противопожарного водоснабжения в целях беспрепятственного проезда к ним;

  оказание социальной помощи малоимущим гражданам по ремонту печного отопления и электрооборудования, а также проведению других пожарно-профилактических мероприятий;

  работу районных и городских комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) по контролю за выполнением принятых распоряжений и постановлений глав администраций муниципальных районов и городских округов в области пожарной безопасности;

  работу по утеплению внутренних пожарных водопроводов и пожарных гидрантов с целью исключения их замораживания;

  контроль за строгим соблюдением правил применения открытого огня, эксплуатацией электробытовых приборов, технической эксплуатацией всех видов электроустановок и режимом курения;

         контроль за обеспечением мер пожарной безопасности в:

         а) местах проживания неблагополучных семей и лиц, находящихся на патронажном учёте;

         б) бесхозных строениях и местах проживания лиц без определённого места жительства;

         в) зданиях, используемых в качестве общежитий.

                   3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике):

          рассмотреть на заседаниях КЧС и ОПБ ход выполнения предписаний органов федерального государственного пожарного надзора руководителями предприятий и организаций;

  организовать силами пожарно-технических комиссий проверку противопожарного состояния с составлением актов проверок:

а) предприятий электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и котельных, в первую очередь обслуживающих объекты социальной сферы, жизнеобеспечения и жилищный фонд;

 б) предприятий, организаций и учреждений, обратив особое внимание на состояние путей эвакуации, исправность отопительных приборов, электрооборудования, средств связи и оповещения;

  провести тренировки по эвакуации населения и материальных ценностей из зданий;

  проверить состояние (с определением степени их износа) водопроводных сетей, внутренних пожарных кранов, пожарных гидрантов, автоматических средств извещения и тушения пожаров,  систем дымоудаления и оповещения о пожаре, средств связи, пожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения и техники, приспособленной для тушения пожаров, с составлением актов;

организовать освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации, активизировать проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности, направленные в первую очередь на разъяснение мер пожарной безопасности при эксплуатации систем отопления, газового оборудования, электрооборудования и электроприборов, а также при использовании пиротехнической продукции.

          4. В случае установления аномально низких температур, а также возникновения нарушений в работе систем теплоснабжения руководствоваться соответствующим перечнем мероприятий (Приложение № 1).

          5. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Указанием, возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и Главное управление МЧС России по Чувашской Республике с последующим докладом о проделанной работе на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в первом квартале 2015 года.

Приложение № 1
к Указанию Кабинета Министров

Чувашской Республики от 03.10.2014 № 19

Перечень

мероприятий, подлежащих незамедлительной реализации в случае установления аномально низких температур, а также возникновения нарушений в системе теплоснабжения на территории

Чувашской Республики

            Провести внеочередное заседание комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с принятием конкретных решений, направленных на профилактику пожаров в условиях аномально низких температур.

            Обеспечить в оперативном порядке разработку и детализацию (до уровня объекта) прогностической информации, ее обновление по данным территориальных органов Росгидромета и представление в органы исполнительной власти субъекта, органы местного самоуправления и населению, руководителям и дежурным службам заинтересованных организаций и предприятий.

            Через официальные интернет-сайты, средства массовой информации провести информирование населения о складывающейся метеорологической обстановке, а также провести разъяснительную работу по вопросам соблюдения гражданами мер пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электронагревательных приборов, теплогенерирующих агрегатов и устройств, бытовых газовых, керосиновых и бензиновых устройств, а также печного отопления, не допустимости применения открытого огня при отогревании замерзших труб отопления.

            Организовать функционирование сил и средств территориального звена функциональных подсистем РСЧС в режиме «повышенная готовность» и усилить контроль готовности к своевременному реагированию на нарушения (аварии) на коммунальных системах жизнеобеспечения населения, объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, объектах и линиях энергосистем.

            Уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации с учетом его вида, места и источника возникновения, обеспеченность сил и средств территориального звена ТП РСЧС материально-техническими ресурсами для ликвидации чрезвычайной ситуации.

            Принять необходимые меры по формированию дополнительных аварийно-восстановительных ремонтных бригад для проведения восстановительных работ, а также организовать их круглосуточное дежурство.

            Проверить и обеспечить готовность системы оповещения, средств связи и управления, в том числе дублирующих, автономных источников энергоснабжения, в первую очередь в лечебных учреждениях, критически важных и других объектах жизнеобеспечения.

            Проверить состояние насосных станций, водопроводных сетей, водонапорных башен, пожарных гидрантов и водоемов. Обеспечить поддержание указанных водоисточников в исправном состоянии и постоянную готовность к забору воды пожарной техникой.

            Установить контроль за расчисткой дорог и подъездов к населенным пунктам, водоисточникам и зданиям, в том числе для спасения людей с высот с применением специальной пожарной техники.

            Обеспечить готовность лечебных учреждений к увеличению поступления пострадавших в результате обморожения и бытового травматизма.

            На объектах с круглосуточным пребыванием людей, особенно с пребыванием маломобильных групп населения, а также детей спланировать и провести практические тренировки по отработке действий персонала в случае возникновения пожара, обеспечить усиление смен дежурного персонала.

            Совместно с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике и ГКЧС Чувашии проанализировать состояние боеготовности подразделений пожарной охраны. При необходимости предусмотреть введение в боевой расчет резервной пожарной техники, а также водоподающей техники расположенных на соответствующих территориях организаций. Принять меры к утеплению зданий и помещений пожарных депо, приведению в исправное состояние пожарной техники, созданию резерва горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ, организации при ней круглосуточного дежурства водителей и пожарных.

            В целях предупреждения пожаров в подвальных и чердачных помещениях предусмотреть проведение мероприятий по перекрытию доступа в них посторонних лиц.

            Должностным лицам администраций, ЖКХ осуществлять контроль в ночное время суток за работой объектов теплоснабжения.

            В целях исключения пожаров по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и печного отопления через органы местного самоуправления организовать работу по оказанию помощи одиноким престарелым гражданам, многодетным семьям в приведении в соответствие с требованиями пожарной безопасности мест их проживания, в части ремонта электропроводки и печного отопления.

            Оперативно производить ликвидацию возникающих аварийных ситуаций на оборудовании теплоисточников, тепловых сетях, внешних и внутренних трубопроводах газо- и водоснабжения, электроснабжения.

            Активизировать проведение противопожарной пропаганды в региональных и местных средствах массовой информации. На объектах с массовым скоплением людей (в аэропортах, на вокзалах, в крупных торговых центрах и т.п.) обеспечить аудио (видео) трансляцию материалов на противопожарную тематику. Организовать проведение с жителями наиболее горимых населенных пунктов, микрорайонов городов проведение встреч с доведением информации о складывающейся обстановке с пожарами и требований о соблюдении мер пожарной безопасности в быту.   Обеспечить за счет средств соответствующих бюджетов изготовление наглядных агитационных материалов, плакатов, брошюр, листовок, памяток и их распространение среди организаций и жителей.